Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-794/15 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР в порядке ст.218 КАС РФ к МБОУ СОШ <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании провести специальные учения и тренировки по отработке навыков действий в случаях угрозы совершения террористического акта, а также занятия с персоналом по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст.218 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании провести специальные учения и тренировки по отработке навыков действий в случаях угрозы совершения террористического акта, а также занятия с персоналом по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Так, согласно ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов, подвергающихся террористической опасности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» основные направления противодействия террористической деятельности осуществляется по принятию профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению терроризма.

Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» все организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры по защите своих работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Все критически важные и потенциально опасные объекты с массовым пребыванием людей должны быть оснащены системой видео наблюдения и охранной сигнализацией, и планами мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов на случай возникновения террористических угроз, согласованные с представителями правоохранительных органов, специальных и экстренных служб.

В соответствии с ч. 7 ст.28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образователного учреждения во время образовательного процесса и обязано оборудовать помещение учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств.

Кроме того, приказом Министерства и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки» указано, что здания федеральных государственных учреждений образования и организаций науки должны быть оснащены инженерными средствами охраны, камерами видео наблюдения, кнопками экстренного вызова и прямой связи с органами МВД России.

В случае возникновения угрозы совершения преступлений террористического характера отсутствие кнопки тревожной сигнализации, камер видеонаблюдения может способствовать несвоевременному предупреждению и пресечению причин условий, способствующих совершению этого преступления.

Между тем, прокурорской проверкой установлено, что требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов СОШ не соблюдаются, а именно в истекшем периоде 2015 г. не проводились специальные учения и тренировки по отработке навыков действий в случаях угрозы совершения террористического акта, а также в случае возникновения пожара, кроме того не проводятся занятия с персоналом по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В связи с изложенным просит суд обязать МБОУ «СОШ <адрес>» Грозненского муниципального района ЧР устранить нарушения законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, в частности провести специальные учения и тренировки по отработке навыков действий в случаях угрозы совершения террористического акта, в случае возникновения пожара, а также занятия с персоналом по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ЧР ФИО3 требования, изложенные в заявлении, поддержала и просила суд обязать руководство МБОУ «СОШ <адрес>» Грозненского муниципального района ЧР устранить нарушения законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и пожарной безопасности.

Директор МБОУ «СОШ <адрес>ФИО4 в судебном заседании заявила, что указанные прокуратурой нарушения у них имеются, обязуется в короткий срок устранить данные нарушения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Данные обстоятельства могут привести в случае возникновения чрезвычайной ситуации к непредсказуемым последствиям с причинением вреда здоровью и жизни учащихся и преподавателей, находящихся в школе, система пожарной сигнализации учреждения не обеспечивает дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление заместителя прокурора обоснованным на законе, мотивированным, и подлежащим удовлетворению.

Несоблюдение требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов СОШ могут привести к непредсказуемым последствиям с причинением вреда здоровью и жизни учащихся и преподавателей, находящихся в школе.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие МБОУ СОШ <адрес> муниципального района ЧР, выразившееся в неисполнении требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, незаконным.

Обязать МБОУ «СОШ <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести специальные учения и тренировки по отработке навыков действий в случаях угрозы совершения террористического акта, в случае возникновения пожара, а также занятия с персоналом по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд.

Председательствующий: подпись Закаев М.С.

КОПИЯ ВЕРНА Судья: Секретарь: