Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КА «Содействие» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу истца с ФИО5 задолженности в сумме 551450,18 руб. 27.09.2021г. истец направил ответчику заявление, в котором просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства по 13.09.2021г., предоставить сведения, когда было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства с предоставлением доказательства, когда осуществлены выходы к должнику с предоставлением актов выхода, предоставить сводку по исполнительному производству, ответы на запросы, выписку о движении денежных средств, копии акта ареста, объяснения должник, постановления об удержаниях из зарплаты должника, направить запрос в ФНС на сведения о доходах должника, провести проверку правильности перечисления денежных средств на счет взыскателя, направить запрос нотариусу о наследниках должника, в ЗАГС о супруге должника, направить заявителю копию постановления по настоящему ходатайству. На указанное ходатайство ответчиком было направлено письмо о том, что запросы направлены, вынесены постановления о наложении арестов, запретов, обращении взыскания на выявленное имущество и денежные средства. Однако данный ответ не соответствует Закону об исполнительном производстве, поскольку должен быть оформлен как постановление.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления истца от 27.09.2021г., в несовершении исполнительских действий, указанных в заявлении, обязать ответчика вынести постановление по результатам рассмотрения заявления, направить его копию истцу, произвести исполнительские действия по исполнительному производству №-ИП, направить сведения и документы согласно заявлению истца.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2, УФССП по РБ.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями статьи 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Установлен перечень исполнительных действий.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу истца с ФИО5 задолженности в сумме 551450,18 руб.

По исполнительному производству постановлениями от 01.07.2019г., 05.11.2019г., 18.11.2021г. обращено взыскание на денежные средства должника в банках.

14.05.2020г.взыскан исполнительский сбор.

23.04.2019г. ограничен выезд должника за пределы РФ.

Кроме того, направлены запросы: в январе 2019 г. – в банки, ГУВМ МВД, Гостехнадзор, в феврале 2019г. – Росреестр, ПФР, оператору связи, банки, ФНС, ГИБДД, в апреле 2019г. – в банки, в мае 2019 г. – ПФР, оператору связи, ГИБДД, в июле 2019г. – банки, Гостехнадзор, в августе 2019г. - ПФР, Росреестр, оператору связи, ГИБДД, банки, в октябре 2019г. – банки, в ноябре 2019г. – оператору связи, ГИБДД, в декабре 2019г. – ПФР, в январе 2020г. – банки, Гостехнадзор, в феврале 2020г. – Росреестр, оператору связи, банки, ГИБДД, в марте 2020г. – ПФР, в апреле 2020г. – банки, в мае 2020г. – оператору связи, ГИБДД, в июле 2020г. – банки, Гостехнадзор, в августе 2020г. – Росреестр, оператору связи, банки, ГИБДД, в сентябре 2020г. – ПФР, в октябре 2020г. – банки, в ноябре 2020г. – оператору связи, ГИБДД, в январе 2021г. – банки, в феврале 2021г. – Росреестр, оператору связи, банки, ГИБДД, в апреле 2021г. – банки, в мае 2021г. – оператору связи, ГИБДД, в июле 2021г. – банки, Гостехнадзор, в августе 2021г. – Росреестр, оператору связи, ГИБДД,в октябре 2021г. – банки, в ноябре 2021г. – оператору связи, ГИБДД, в декабре 2021г. – банки, Гостехнадзор.

По поступившим сведениям, транспортные средства, объекты недвижимости за должником не зарегистрированы.

27.09.2021г. истец направил ответчику заявление, в котором просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства по 13.09.2021г., предоставить сведения, когда было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства с предоставлением доказательства, когда осуществлены выходы к должнику с предоставлением актов выхода, предоставить сводку по исполнительному производству, ответы на запросы, выписку о движении денежных средств, копии акта ареста, объяснения должник, постановления об удержаниях из зарплаты должника, направить запрос в ФНС на сведения о доходах должника, провести проверку правильности перечисления денежных средств на счет взыскателя, направить запрос нотариусу о наследниках должника, в ЗАГС о супруге должника, направить заявителю копию постановления по настоящему ходатайству.

На указанное ходатайство ответчиком было направлено письмо от 11.10.2021г. о том, что запросы направлены, вынесены постановления о наложении арестов, запретов, обращении взыскания на выявленное имущество и денежные средства.

В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГN 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

Судом установлено, что по результатам рассмотрения ходатайства истцу направлено приведенное выше письмо, вопросы, содержащиеся в ходатайстве по существу не разрешены, в форме постановления ответ вопреки приведенным нормам права не оформлен. В связи с чем, суд полагает обоснованными требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления истца от 27.09.2021г. Судебного пристава-исполнителя ФИО1, на исполнении которой в настоящее время находится исполнительное производство, надлежит обязать вынести постановление по результатам рассмотрения заявления, направить его копию истцу.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия в несовершении исполнительских действий, указанных в заявлении истца, надлежит отказать, поскольку заявление содержит требования о предоставлении сведений и документов по исполнительному производству, исполнительские действия по направлению запросов ответчиком произведены. Требование в заявлении о проверке правильности перечисления денежных средств по реквизитам взыскателя судебным приставом-исполнителем на настоящий момент неисполнимо, поскольку по исполнительному производству взыскания и перечисления не производились. Сведений о смерти должника в исполнительном производстве не имеется, в связи с чем направить запрос нотариусу о наследниках должника не обосновано. Остальные указанные в заявлении запросы ответчиком направлены. Судебного пристава-исполнителя ФИО1 надлежит обязать направить сведения и документы, указанные в заявлении ООО КА «Содействие» от 27.09.2021г. в установленный ст.64.1 Закона об исполнительном производстве срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ООО «КА «Содействие» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления истца от 27.09.2021г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО1 вынести постановление по результатам рассмотрения заявления ООО КА «Содействие» от 27.09.2021г., направить заявителю его копию, а также сведения и документы, указанные в заявлении ООО КА «Содействие» от 27.09.2021г., в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.