Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными уведомления о приостановке от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в обоснование требований указав, что административным ответчиком в лице государственного регистратора прав была приостановлена государственная регистрация права собственности на гараж (уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№) по причине того, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности продавца на гараж, о регистрации права на который заявлено, поскольку на государственную регистрацию представлен только договор купли-продажи гаража № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 (продавец) и ФИО2 (покупатель).

Вместе с тем, ФИО2 были представлены в Управление Росреестра по <адрес>: договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, справка <адрес>ной организации ВОА о том, что гараж-бокс № ряд 9, расположенный по адресу: <адрес>, д.Кудрово принадлежит административному иску № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о том, что каких-либо задолженностей, в том числе по взносам, у административного истца не имеется, паспорт гаража на имя административного истца, где указано, что паспорт является документом, удостоверяющим право личной собственности на гараж, технический паспорт на гараж, решение Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости из Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земель для несельскохозяйственных целей ЛО-3507-990-2327 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановление государственной регистрации недвижимости нарушает права административного истца и его законные интересы в регистрации права собственности на принадлежащий ему гараж, в связи с чем ФИО2 просит суд: признать незаконным приостановление государственной регистрации права собственности на гараж с кадастровым номером 47:07:1044001:38446, расположенный по адресу: <адрес>, д.Кудрово, стоянка Невского РС ВОА ПО-27, ряд 9, гараж №; обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить регистрацию права собственности вышеуказанного гаража за ФИО2

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили, их явка не была признана судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 через ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» филиал «Всеволожский 2» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделок с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ№ с предоставлением паспорта гаража от ДД.ММ.ГГГГ, чека от ДД.ММ.ГГГГ№ (2000 руб., ФИО2), Договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ№, справки от ДД.ММ.ГГГГ№, справки от ДД.ММ.ГГГГ, поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации №. Основанием послужило отсутствие сведений в ЕГРН о регистрации права собственности продавца на гараж, о регистрации права на который заявлено. Заявление ФИО5 на регистрацию ранее возникшего права собственности с приложениями документов, подтверждающих возникшее до вступления в силу Закона о регистрации право собственности на вышеуказанный гараж, не представлено. Иные документы, устанавливающие или удостоверяющие права собственности ФИО2 на государственную регистрацию не представлены. Также основанием послужило отсутствие сведений о зарегистрированных правах ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д.Кудрово, стоянка Невского РС ВОА ПО-27, ряд 9, гараж № в ЕГРН; непредоставление разрешения на ввод или иного документа, подтверждающего, что для строительства вышеуказанного объекта недвижимости в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство. Государственным регистратором указано, что на государственную регистрацию, среди прочих документов, представлена Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная председателем <адрес>ной организации общественной организации Всеволожского общества автомобилистов. Однако, <адрес> организация общественной организации Всеволожского общества автомобилистов, согласно Уставу и Свидетельству о государственной регистрации общественного объединения, не является потребительским кооперативом, следовательно, нормы ст.218 ГК РФ для Общества не применимы. На основании вышеизложенного, справка о полностью выплаченной балансовой стоимости гаража, не может быть рассмотрена в качестве правоустанавливающего документа. Приостановление государственной регистрации осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании пп.7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Из представленных на государственную регистрацию документов суд не усматривает документов, которые могли соответствовать требованиям п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 10 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

На государственную регистрацию объекта недвижимости ФИО2 предоставлен паспорт гаража от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ№, справка от ДД.ММ.ГГГГ№, справка от ДД.ММ.ГГГГ, поэтажный план от ДД.ММ.ГГГГ гаража, расположенного по адресу: <адрес>, д.Кудрово, стоянка Невского РС ВОА ПО-27, ряд 9, гараж №. В данных документах сведения о принадлежности земельного участка ФИО2, на котором расположен спорный объект недвижимости, отсутствуют.

На основании ст. 123.2 ГК РФ, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Исходя из указанных выше норм, право собственности на имущество у лица, выплатившего полностью паевой взнос, возникает с момента выплаты взноса.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении <адрес>ной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов, ИНН <***>, данная организация не является потребительским кооперативом, таким образом, ссылка по п.4 ст. 218 ГК РФ не состоятельна.

В связи с чем, справка, выданная ФИО2<адрес>ной организацией общественной организации Всероссийского общества автомобилистов не может являться надлежащим доказательством, заменяющим иной правоустанавливающий документ.

Таким образом, <адрес> организация общественной организации Всероссийского общества автомобилистов не является потребительским кооперативом, не основана на членстве добровольного объединения граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Справки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, представленные административным истцом, не могут быть расценены, как правоустанавливающий документ на вновь созданный объект потребительского кооператива, так как орган, выдавший справку таковым не является, в справке указаны сведения о выплаченной балансовой стоимости, сведения о паенакоплениях отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными уведомления о приостановке от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ