Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 31 марта 2022 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу - начальнику Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3, УФССП России по Омской области об оспаривании действий, бездействия и постановлений сотрудников отдела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1, административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу - начальнику Омского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО2, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3, УФССП России по Омской области (далее - административные ответчики) с требованиями об оспаривании действий, бездействия и постановлений сотрудников отдела.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ранее был признан должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа о взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, дело №. О возбуждении данного исполнительного производства до ДД.ММ.ГГГГ он не знал. Ему было известно, что с его заработной платы взыскивают алименты на содержание несовершеннолетней дочери на основании судебного приказа, который предъявила ФИО4 лично, на предприятии документов для ознакомления ему не предъявляли. ДД.ММ.ГГГГ он направил в канцелярию РОСП по ОАО г. Омска запрос о предоставлении сведений, о чем имеется входящий штамп от ДД.ММ.ГГГГ, для ознакомления с материалами исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ он впервые по самообращению ознакомился с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. С исполнительными действиями по данному исполнительному производству он не согласен. Неоднократные обращения к заместителю начальника отдела РОСП по ОАО г. Омска - заместителю старшего судебного пристава ФИО3 - на приеме граждан, последующие запросы, заявления, обращения в виде жалоб на действия и бездействия законных и обоснованных результатов не принесли, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий, бездействия данных должностных лиц для защиты своих прав и законных интересов. ДД.ММ.ГГГГ он впервые ознакомился с материалами исполнительного производства №ДД.ММ.ГГГГ, произвел копирование материалов исполнительного производства. После чего обратился к заместителю начальника отдела РОСП по ОАО г. Омска - заместителю старшего судебного пристава ФИО3 для заверения копий, но получил отказ, причину отказа руководитель отказался объяснять. В связи с этим сразу не смог обратится в суд с административным исковым заявлением, считая, что копии документов не являются юридическим документом. Подлинником документа признается первый или единичный экземпляр документа. Дубликатом или копией является повторный экземпляр подлинника документа, который имеет юридическую силу. Обращает внимание, что копия - это документ, который в полном объеме воспроизводит подлинник, в том числе все его внешние признаки (полностью или частично), не имеющий юридической силы. Заверенная копия - это такая копия документа, которая имеет юридическую силу в случае наличия на ней реквизитов, проставленных в установленном законом порядке. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ№-с, предусмотрено, что копия документа - это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ названного стандарта установлено, что заверенной копией документа является копия документа, на которую в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Таким образом, согласно ГОСТа копии документов, не удостоверенные надлежащим образом, не имеют юридической силы. После обращения на приеме граждан ДД.ММ.ГГГГ к начальнику РОСП по ОАО г. Омска ФИО2, копии материалов исполнительного производства заверили штампом «копия верна, от 08.02.2022», после чего, в 10 срок он обратился в суд за защитой своих прав и интересов. Исполнительные действия по исполнительному производству №ДД.ММ.ГГГГ произведены с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: 1. Исполнительное производство №ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании заявления взыскателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства, на тот период, он не получал ни по почте, ни лично, в связи с чем, не имел возможности обжаловать данное постановление, которое содержит правовые ошибки: неверно указан номер судебного приказа, указано как- №, а нужно № (23)04; неверно указан орган, выдавший судебный приказ, указано «мировой судья судебного участка №», правильным является - « мировой судья судебного участка №». 2 Постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ - копию данного постановления, на тот период, он не получал, в связи чем, был лишен права своевременно обжаловать данное постановление. Также постановление содержит правовые ошибки: неверно указан номер судебного приказа, указано как «судебный приказ 2-661», а нужно «...№ (23)04»; неверно указан орган, выдавший судебный приказ, указано «мировой судья судебного участка №», правильным является «мировой судья судебного участка №»; не указана дата рождения должника, как индицирующий признак; не указано, какие исполнительные действия совершены; не указана калькуляция расходов по исполнительным действиям на сумму 80 рублей; не указан город проживания должника. 3. Постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам от ДД.ММ.ГГГГ - в постановлении неверно указан номер исполнительного производства, указано как - №, верным является №ДД.ММ.ГГГГ; неверно указан номер судебного приказа, указано как- « судебный приказ 2-661», а нужно «...№ (23)04»; указано, что взыскание алиментов не производилось, но не указано на основании чего сделан данный вывод, поскольку заявлений от взыскателя об отсутствии выплат в материалах исполнительного производства нет, кроме того, судебный приказ предъявлен впервые согласно штампу от ДД.ММ.ГГГГ№; расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 677 рублей, в то время как он официально работал в ОНО « ВНИМИ Сибирь», справка от ДД.ММ.ГГГГ уже была предъявлена в материалы исполнительного производства, как получена данная справка ему не известна, поскольку разве решения на выдачу сведений с его места работы на тот момент не давал, судебный пристав не запрашивал, поскольку и запроса нет, и справка выдана раньше, чем возбуждено данное исполнительное производство, в связи с чем данный расчёт является незаконным. Неверно указан период задолженности по алиментам - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является законным, поскольку нет заявления взыскателя; указано, что «при получении справки с места работы о заработной плате будет сделан перерасчет», однако запрос так и не сделан, перерасчет до настоящего времени не произведён; копию данного постановления на тот период он не получал, в связи чем, был лишен права своевременно обжаловать данное постановление. 4. Постановление о производстве удержания из заработка должника: копия направлена в организацию и взыскателю, ему как должнику для ознакомления копия документа не направлена, в связи с чем он был лишен права обжалования данного документа, отсутствует дата и место составления документа; документ не зарегистрирован в канцелярии отдела как исходящий документ; неверно указан номер судебного приказа, указано как « судебный приказ 2-661», а нужно «...№ (23)04»; неверно указан орган, выдавший судебный приказ, указано «мировой судья судебного участка №», правильным является « мировой судья судебного участка №»; не указана дата рождения должника, как индицирующий признак; не указан город проживания должника; расчет задолженности по алиментам не верен; отсутствует обратное уведомление о получении постановления предприятием. 5. Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ составлено не верно: не указан исполнительный документ; неверно указан номер судебного приказа, указано как «судебный приказ 2-661», а нужно «...№»; неверно указан орган, выдавший судебный приказ, указано « мировой судья судебного участка №», правильным является - « мировой судья судебного участка №»; не указана дата рождения должника, как индицирующий признак; неверно указано название организации ОНО ВНИМИ-Сибирь, должно быть ОНО «ВНИМИ-Сибирь»; не указано какой именно судебный приказ оставлен в материалах исполнительного производства; не указан город проживания должника; копия направлена в организацию и взыскателю, ему как должнику для ознакомления копия документа не направлена, в связи с чем, был лишен права обжалования данного документа. Все исполнительные действия по вышеуказанному исполнительному производству произведены за один день - ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о направлении должнику копий всех постановлений (обратный конверт или уведомление с почты о получении корреспонденции). По месту работу с постановлением об удержании с заработной платы ознакомлен не был, что также нарушило его права, в том числе и на обжалование исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ он впервые по самообращению ознакомился с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. После обращения на приеме граждан ДД.ММ.ГГГГ к начальнику РОСП по ОАО г. Омска ФИО2 копии материалов исполнительного производства заверили штампом « копия верна, от 08.02.2022», после чего, в 10 срок он обратился в суд за защитой своих прав и интересов. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано под входящим номером 5421 заявление в отдел ОСП по ОАО <адрес> взыскателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении взыскания алиментов с него как с должника. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, взыскатель не предъявила судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 до достижения ею совершеннолетия, к исполнению и не приобщила его к своему вышеуказанному заявлению как основание для возбуждения исполнительного производства. Судебный приказ о взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ№ поступает в отдел только ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Где находился исполнительный документ в период с сентября 2012 года, с даты увольнения должника по последнему месту работы - по ДД.ММ.ГГГГ, кто и откуда направил или предъявил в отдел исполнительный документ именно ДД.ММ.ГГГГ, ему не известно. В постановлении не указано, что копия направлена ему по месту жительства. Копию данного постановления на тот момент он и не получал, а значит, если судебный пристав отправил данный документ заказной почтой и он не получал, в материалах исполнительного производства должен храниться почтовый конверт с вышеуказанным постановлением, как возврат по истечению срока хранения. Данный конверт отсутствует, что говорит о том, что данное постановление никто не направлял. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель в своем заявлении, зарегистрированном под входящим № от ДД.ММ.ГГГГ, заявляет собственноручно на бланке отдела о выдаче исполнительного документа и просит его выслать по почте. При этом, подписывает этот готовый бланк заявления, в котором указано - «претензий не имею», при этом не понятно к чему претензией нет, к исполнительному документу которого она еще не видела и не получила, к сроку течения взыскания алиментов, или к чему то еще. ДД.ММ.ГГГГ пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства, однако копию данного постановления ему пристав не решил выслать, даже не указал его как сторону, которой обязан выслать данное постановления для сведения и обжалования, чем нарушил его права и законные интересы. В РОСП по ОАО г. Омска направлялись жалобы, запросы, заявления: 1. запрос о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ, направлено заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 2. Жалоба на действия, бездействие должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 3. жалоба на действие, бездействие должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 4. Запрос о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ, направлен заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 5. запрос о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ, направлен заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 6. запрос о предоставлении сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, направлен заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 7. жалоба в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 8. жалоба в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 9. жалоба в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 10. жалоба в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 11. жалоба в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 12. заявление о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 13. жалоба в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени; 14. Жалоба в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ направлена заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени.

На основании изложенного с учетом уточненного искового заявления просит:

1. Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,, как несоответствующего данным судебного приказа «О взыскании алиментов» от ДД.ММ.ГГГГ, дело № (23)04. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Признать незаконным бездействие по факту ненаправления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать незаконным постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

4. Признать незаконным бездействие по факту ненаправления должнику копии постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

5. Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

6. Признать незаконным бездействие по факту ненаправления должнику копии постановления о расчете задолженности по алиментным обязательствам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

7. Признать незаконным постановление о производстве удержания из заработка должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

8. Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

9. Признать незаконным бездействие по факту ненаправления должнику копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

10. Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное заместителем начальника отдела ФИО3.

11. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения жалобы в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, направил заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ.

12. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения запроса о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

13. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения жалобы на действия, бездействие должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

14. Признать незаконным бездействие но факту нерассмотрения жалобы на действие, бездействие должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

15. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения запроса о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

16. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения запроса о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

17. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения запроса о предоставлении сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

18. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения жалобы в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ.

19. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения жалобы в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ.

20. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения жалобы в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ.

21. Признать незаконным бездействие но факту нерассмотрения жалобы в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ.

22. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения жалобы в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ.

23. Признать незаконным бездействие но факту нерассмотрения заявления о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

24. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения жалобы в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ.

25. Признать незаконным бездействие по факту нерассмотрения жалобы в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ.

26. Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

27. Признать незаконным бездействие по факту ненаправления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

28. Признать незаконным бездействие по факту не направления должнику копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1- ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ впервые по самообращению ознакомился с материалами исполнительного производства произвел копирование материалов исполнительного производства. После чего обратился к заместителю начальника отдела РОСП по ОАО г. Омска заместителю старшего судебного пристава ФИО3 для заверения копий, но получил отказ, причину отказа руководитель отказался объяснять. После обращения на приеме граждан ДД.ММ.ГГГГ к начальнику РОСП по ОАО г. Омска ФИО2, копии материалов исполнительного производства заверили штампом « копия верна от 08.02.2022», после чего, в 10 срок обратился в суд, за защитой своих нарушенных прав и интересов. Незаконными действиями и бездействиями сотрудниками ОСП по ОАО г. Омска его права и законные интересы нарушены, а именно: на правильность и своевременность исполнение судебных актов; в отношении него нарушен принцип законности. Если государство налагает те или иные ограничения на поведение людей, то оно как минимум должно четко и недвусмысленно очертить границы этих требований. В частности, правовые нормы не должны зависеть от усмотрения конкретных должностных лиц. В отношении него нарушен принцип своевременности совершения исполнительных действий, нарушен принцип своевременного применения мер принудительного исполнения. В отношении него нарушен принцип исполнения исполнительных действий. В отношении него нарушена норма Закона об исполнительном производстве о необходимости запросов сведений и справок, об извещении об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, о возбуждении исполнительного производства на основе исполнительного документа, о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства как стороне исполнительного производства, о праве на обжалование постановления, о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора за неуплату периодических платежей, о праве на своевременное обращение в суд об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, о получении информации на основании поданного запроса, получения ответа на поданную жалобу. Считает, что исполнительные действия по исполнительному производству №ДД.ММ.ГГГГ произведены с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании заявления взыскателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства, на тот период, он не получал ни по почте, ни лично, в связи с чем не имел возможности обжаловать данное постановление, которое содержит правовые ошибки, о которых указано в административном иске. Постановление содержит требования о явке к СПИ на ДД.ММ.ГГГГ, что уже не выполнимо, поскольку регистрация самого постановления в канцелярии отдела составляет до 3 дней, а заказная почта осуществляет доставку корреспонденции в течении 2 дней. Методические рекомендации ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов» IV. Возбуждение исполнительного производства. Исполнительный документ о взыскании алиментов предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту жительства должника, по месту его работы или по месту нахождения его имущества. При получении исполнительного документа о взыскании алиментов, соответствующего требованиям ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает его к исполнению и в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не устанавливает должнику срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, так как они подлежат немедленному исполнению. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня со дня его вынесения направляется заказной почтой или вручается лично должнику, а также направляется взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ. После возбуждения исполнительного производства по взысканию алиментов судебный пристав-исполнитель немедленно принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности). В этих целях в день возбуждения исполнительного производства следует направить запросы в налоговый орган и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации должника и незамедлительно осуществить выход по месту жительства должника. Исполнительский сбор по исполнительным документам о взыскании алиментов не взыскивается. В материалах исполнительного производства отсутствует обратный конверт направленного заказной почтой РФ постановления о возбуждении исполнительного производства, который должен был быть возвращен в отдел, поскольку должник не получал данной корреспонденции, а если бы получил, то должен был быть почтовое уведомление о получении заказной почты. Постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ: копию данного постановления, на тот период, он не получал, в связи чем, был лишен право своевременно обжаловать данное постановление содержит правовые ошибки. Постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам от ДД.ММ.ГГГГ также содержит правовые ошибки, о которых указано в иске. Судебный приказ предъявлен впервые согласно штампу от ДД.ММ.ГГГГ№; расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 677 руб., в то время как он официально работал в ОНО «ВНИМИ-Сибирь», справка от ДД.ММ.ГГГГ уже была предъявлена в материалы исполнительного производства, как получена данная справка им не известно, поскольку разрешения на выдачу сведений с места работы на тот момент истец не давал, пристав не запрашивал, поскольку и запроса нет и справка выдана раньше, чем возбуждено данное исполнительное производство, в связи с чем данный расчёт является незаконным. Неверно указан период задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Копию данного постановления на тот период он не получал, в связи чем, был лишен право своевременно обжаловать данное постановление; согласно данным ОМСКСТАТ - в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, средняя заработная плата в РФ составляла: февраль 2008 г. - 15 354 руб.; март 2008 г. - 16 172 руб.; апрель 2008 г. - 16538 руб.; май 2008 г.-16 643 руб.; июнь 2008 г. - 17 715 руб., а в расчете задолженности указана одна сумма 13 677 руб., которая не соответствует официальным данным. В ОНО «ВНИМИ-Сибирь» он официально работал и получал заработную плату: февраль 2008 г. - 8694 руб., март 2008 г. - 10694 руб., апрель 2008 г. - 12 766.80 руб., май 2008 г. - 13578,77 руб., июнь 2008 г. - 14551,03 руб. Полагает, что расчет произведен неверно. При взыскании задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, для определения видов заработков или доходов, на которые следует обращать взыскание, нужно руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в редакции от февраля 2004 г.). При недостаточности доходов должника для исполнения требований исполнительного документа взыскание обращается на его имущество в порядке ст. 46 Закона. С целью установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель направляет запросы в отделения Сберегательного банка России или иные кредитные организации, органы ГИБДД, органы Федеральной регистрационной службы и другие органы. При обнаружении принадлежащего должнику имущества, не входящего в перечень, указанный в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на него налагается арест в пределах суммы задолженности и расходов по совершению исполнительных действий. О произведенном аресте имущества необходимо уведомить должника и потребовать оплатить задолженность по алиментам. В случае надлежащего уведомления должника, при неоплате им задолженности, имущество должника передается на реализацию. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа и судебного приказа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к взысканию. Расчет задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, осуществляется строго в соответствии со ст. 113 Кодекса. Определять задолженность необходимо, исходя из заработка или иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или не представило документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Сведения о размере средней заработной платы следует запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики с периодичностью один раз в квартал. При расчете задолженности по алиментам, размер которых в исполнительном документе указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда (например 2 МРОТ), необходимо руководствоваться ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Расчет задолженности по алиментам следует оформлять в виде постановления, вынесенного в соответствии со ст. 88 Закона. Постановление о производстве удержания из заработка должника копия направлена в организацию и взыскателю, ему как должнику для ознакомления копия документа не направлена, в связи с чем, был лишен права обжалования данного документа. Направлением исполнительного документа из одного структурного подразделения территориального органа ФССП России в другое при наличии документально подтвержденной информации об изменении места жительства должника. Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ составлено неверно и не направлена должнику для ознакомления, в связи с чем, был лишен права обжалования данного документа. Исполнительное производство о взыскании алиментов может быть окончено: фактическим исполнением исполнительного документа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае достижения совершеннолетия ребенком, на содержание которого выплачивались алименты; при взыскании алиментов на содержание иных лиц при истечении срока, установленного для данного вида взыскания (при отсутствии задолженности); возвращением исполнительного документа без исполнения по требованию суда либо взыскателя при поступлении письменного запроса (заявления); направлением исполнительного документа в организацию для периодического удержания алиментов и (или) задолженности из заработка (дохода) должника; направлением исполнительного документа из одного структурного подразделения территориального органа ФССП России в другое при наличии документально подтвержденной информации об изменении места жительства должника; прекращением исполнительного производства на основании определения суда; возвращением исполнительного документа взыскателю с актом о невозможности взыскания в случаях: выезда должника на постоянное место жительства в иностранное государство; при взыскании задолженности по алиментам на содержание ребенка, достигшего совершеннолетия; при взыскании задолженности по алиментам на содержание иных лиц после истечения срока, установленного для данного вида взыскания. При отсутствии информации об имуществе, месте жительства, месте работы или доходах должника окончание исполнительного производства о взыскании алиментов с актом о невозможности взыскания не допускается. Все исполнительные действия по вышеуказанному исполнительному производству произведены за один день - ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о направлении должнику копий всех постановлений (обратный конверт иди уведомление с почты о получении корреспонденции). По месту работу с постановлением об удержании с заработной платы, истец ознакомлен не был, что также нарушило права, в том числе и на обжалование исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ он впервые, по самообращению, ознакомился с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. После обращения, на приеме граждан, ДД.ММ.ГГГГ к начальнику РОСП по ОАО г. Омска ФИО2, копии материалов исполнительного производства заверили штампом « копия верна, от 08.02.2022», после чего, в 10 срок обратился в суд, за защитой своих прав и интересов. ДД.ММ.ГГГГ в отдел ОСП по ОАО г. Омска поступило заявление взыскателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении взыскания алиментов с него как с должника. Возобновление исполнительного производства и возбуждение исполнительного производства это 2 разных исполнительных действия. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, взыскатель не предъявила судебный приказ № (23)04 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 до достижения ею совершеннолетия, к исполнению и не приобщила его к своему вышеуказанному заявлению как основание для возбуждения исполнительного производства. Судебный приказ о взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ№(23)04 поступает в отдел только ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован под входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно, поскольку вынесено на основании заявления взыскателя, к которому не приложен был исполнительный документ - судебный приказ, который поступил в ОСП ДД.ММ.ГГГГ. Возникает вопрос, где находился исполнительный документ в период с сентября 2012 года, с даты увольнения с его последнего места работы, по ДД.ММ.ГГГГ, кто и откуда направил или предъявил в отдел исполнительный документ именно ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении не указано, что копия направлена ему по месту жительства, на тот момент. Копию данного постановления, на тот, момент не получал, а значит, если СПИ отправил данный документ заказной почтой и он его не получал, в материалах исполнительного производства должен храниться почтовый конверт с вышеуказанным постановлением, как возврат по истечению срока хранения. Данный конверт отсутствует, что говорит, о том, что данное постановление никто не направлял. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель в своем заявлении, зарегистрированном под входящим № от ДД.ММ.ГГГГ, заявляет собственноручно на бланке отдела о выдаче исполнительного документа и просит его выслать по почте. При этом, подписывает этот готовый бланк заявления в котором указано - «претензий не имею», не понятно к чему претензией нет, к исполнительному документу которого она еще не видела и не получила, к сроку течения взыскания алиментов, и к чему-то еще. ДД.ММ.ГГГГ пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства, которое не направлялось должнику. В РОСП по ОАО <адрес> направлялись жалобы, запросы, заявления. ДД.ММ.ГГГГ, при самообращении получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, подписанное заместителем начальника ФИО3 С данным постановлением не согласен был, написал жалобу в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, направил заказной почтой РФ ДД.ММ.ГГГГ, ответ не получен до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ изменен предмет иска. Считает, что предъявленные доказательства, обоснования подтверждают факты нарушенных прав и интересов, доказаны незаконные действия и бездействие сотрудников РОСП по Омскому отделу УФССП. На основании изложенного, просит удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных отзывов на административный иск. Указал, что на основании судебного приказа №(23)04, выданного мировым судьей судебного участка № Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с ФИО1 в пользу ФИО4 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ею совершеннолетия, в соответствие с ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство. Исполнительный документ о взыскании алиментов в соответствие с действующим законодательством подлежит немедленному исполнению. В связи с предоставленной информацией взыскателя о имеющимся месте работы должника, судебным приставом - исполнителем вынесено и направлено постановление о производстве удержаний из заработка должника посредством передачи по месту исполнения через взыскателя, что не запрещается Федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по имеющейся у судебного пристава информации, в случае предоставления должником иных подтвержденных сведений о размере дохода, допускается изменение задолженности путем вынесения нового постановления о расчете. Также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере 80 руб., которое подлежит исполнению только после удовлетворения основного требования исполнительного документа, то есть после погашения задолженности по алиментам. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. Все копии вынесенных постановлений направлены сторонам исполнительного производства. В соответствие с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ срок хранения реестров поступающих и отправляемых документов, в т.ч. по электронной почте, отправлений почты фельдъегерской связью составляет 5 лет. Вынесение и направление указанных процессуальных документов не нарушали права заявителя своевременно обжаловать действия судебного пристава-исполнителя. Заявитель в своем исковом заявлении не отрицает факт наличия алиментных обязательств и по факту производимых удержаний из заработной и платы по месту работы. Однако ФИО1 решает обжаловать все постановления исполнительного производства спустя 14 лет. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Данный срок административным истцом пропущен. Кроме того, из содержания жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Омского РОСП от 05.09.2021 и материалов исполнительного производства следует, что ФИО1 ознакомлен с рассматриваемым исполнительным производством ДД.ММ.ГГГГ и произвел копирование, в данной связи требование о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, постановления о производстве удержаний из заработной платы должника, постановления о расчете задолженности по алиментным обязательствам и постановления об окончании вынесенных ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № удовлетворению не подлежат. На основании части 8 статьи 219 названного Кодекса пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное заместителем начальника отделения ФИО3, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признано незаконным, т.к. начальником отделения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена аналогичная жалоба в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отказано в удовлетворении. А также срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ пропущен и заявитель не ходатайствует о его восстановлению. Жалобы на действия (бездействия) от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены в установленный законом срок, постановления об отказе в удовлетворении от ДД.ММ.ГГГГ направлены почтовой корреспонденцией в адрес заявителя, и оно получено ДД.ММ.ГГГГ лично на руки, которое впоследствии заявителем обжаловалось. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, который изначально поступил в ОСП по ОАО г. Омска, поступивший в Омское РОСП ДД.ММ.ГГГГ, направлен ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отравлением. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, поступивший в Омское РОСП ДД.ММ.ГГГГ, направлен ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением. По жалоба в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в Омское РОСП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в рассмотрении по существу, и направлено заявителю простым почтовым отправлением. Аналогично рассмотрены и 2 остальные жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие ДД.ММ.ГГГГ. Жалобы в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие в Омское РОСП ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены в установленные законом сроки и направлены постановления заявителю простым почтовым отправлением. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ который поступил в Омское РОСП ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлен простым почтовым отправлением. Жалобы в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ, по ним вынесены постановления об отказе в рассмотрении по существу и направлены заявителю, однако отправления вернулись ввиду отсутствия адресата. ДД.ММ.ГГГГ заявителем получены лично указанные постановления. Постановления заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО3, начальника отделения - старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 относительно рассмотрения жалоб должника отвечают по своей форме и содержанию предусмотренным ст.127 Закона № 229-ФЗ требованиям. Решение принято должностными лицами по существу содержащихся в жалобе доводов заявителя, с приведением соответствующих мотивов отказа в удовлетворении требований заявителя и об отказе в рассмотрении по существу. Жалобы разрешены должностными лицами в установленный ст. 126 Закона № 229-ФЗ 10-дневный срок, исчисляемый в соответствии со ст. 15 Закона № 229-ФЗ в рабочих днях. Неполучение направленных документов по смыслу ч.2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ не опровергает факта их направления и не свидетельствует о бездействии административного ответчика в направлении копий постановлений по исполнительному производству. Действующее законодательство об исполнительном производстве не содержит нормы права, возлагающие на должностных лиц службы судебных приставов обязанность по направлению почтовой корреспонденции заказным почтовым отправлением. В соответствии с пунктами 10 и 28 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№, простые почтовые отправления могут приниматься от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения. В этой связи нет необходимости требовать от административных ответчиков предоставления доказательств передачи почтовой корреспонденции в отделение почтовой связи, помимо представленных в материалы дела реестров (выписок из журнала исходящей корреспонденции), сформированных в отношении простых почтовых отправлений в отделе службы судебных приставов. Иное было бы не основано на нормах правах. В данной связи, представленная административным истцом справка из почтового отделения не является доказательством невыполнения своей обязанности административным ответчиком. Во всех обжалуемых фактах бездействия административным истцом пропущены сроки обжалования. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также бездействия по фактам нерассмотрения жалоб и запросов направленных в Омское РОСП, отказать в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что ФИО1 знал о наличии исполнительного производства, поскольку с него осуществлялись периодические удержания с заработной платы, а соответственно, мог своевременно обжаловать данные постановления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд определил рассмотреть административный иск при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в уде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 12 указанного Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 64 Закона установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 23 Омского района Омской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу № по заявлению ФИО4 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО7 на основании поступившего от ФИО4 заявления от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Кристины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на момент взыскания задолженности размер средней заработной платы составляет 13 677 рублей, 1/4 доля составляет 3 419,25 рублей. Задолженность по алиментам составляет 13 677 рублей за 4 месяца. Также указано, что при получении сведений о заработной плате будет произведен перерасчет.

В материалы исполнительного производства представлена справка ОНО «ВНИМИ-Сибирь Россельхозакадемии» от ДД.ММ.ГГГГ, данная справка выдана ФИО1 о том, что он действительно работает ОНО «ВНИМИ-Сибирь Россельхозакадемии» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО7 вынесено постановление о производстве удержаний из заработка должника. Для осуществления взыскания исполнительный документ направлен в организацию ОНО «ВНИМИ-Сибирь Россельхозакадемии».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО7 вынесла постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что установлено, что должник является работником ОНО «ВНИМИ-Сибирь Россельхозакадемии», куда направлено постановление об удержании из заработной платы.

В Омский РОСП УФССП России по Омской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства обратилась ФИО5, так как должник ФИО1 уволился с организации ОНО «ВНИМИ-Сибирь Россельхозакадемии», которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание дочери Кристины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в Омский РОСП УФССП России по Омской области с заявлением обратилась ФИО5 о выдаче на руки исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО1 в ее пользу.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с поступившим заявлением от взыскателя об окончании исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В рассматриваемом случае, как при первоначальном возбуждении исполнительного производства в 2008 году, так и при повторном возбуждении исполнительного производства в 2013 году судебный пристав-исполнитель действовал в рамках действующих на тот период требований законодательства в сфере исполнительного производства, учитывая, что требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей подлежит немедленному исполнению. В день поступления судебного приказа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, на основании имеющейся информации о трудоустройстве должника совершены необходимые меры исполнительного характера, в том числе вынесено постановление об удержании с заработной платы должника, что явилось основанием для окончания исполнительного производства.

Административный истец утверждает, что копии вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений в его адрес не направлялись, в связи с чем, нарушены его права, и он, тем самым, лишился права их своевременно обжаловать.

Однако, данные доводы административного истца суд находит несостоятельными, обращая внимание на то, что сроки хранения документации являются ограниченными и в ФССП России срок хранения почтовых реестров поступающих и отправляющих документов составляет 5 лет, поэтому в данный момент в связи с истечением сроков хранения не представляется возможным данный факт подтвердить или опровергнуть. При этом суд учитывает, что в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства осуществлялись удержания из заработной платы ФИО1, поэтому последний не мог не знать о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. Более того, имел возможность с данным исполнительным производством ознакомиться, доказательств того, что ФИО1 до 2021 года такие действия предпринимал и ему было в их реализации отказано, суду не представлено.

Аналогичные возражения административный истец приводит в отношении исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании этого же судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № в Омском районе Омской области, которые также осуществлены в соответствии с положениями действующего законодательства, а направление в его адрес вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений в связи с истечением сроков хранения документации данного характера не представляется возможным подтвердить или опровергнуть.

То обстоятельство, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а входящий штамп на судебном приказе проставлен ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности возбуждения данного производства. Как верно отмечено административным ответчиком, при окончании исполнительного производства по алиментам в связи с направлением постановления об удержании средств по месту работы должника, оригинал исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства. После поступления ДД.ММ.ГГГГ заявления от взыскателя ФИО5 судебным приставом-исполнителем незамедлительно возбуждено исполнительное производство.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При этом целью оспаривания действия или бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя является восстановление нарушенных прав.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

В настоящее время ребенок, на содержание которого вынесен судебный приказ о взыскании алиментов, достиг совершеннолетия.

Административному истцу предложено сообщить, какие нарушены его права и законные интересы и как они будут восстановлены в случае удовлетворения настоящего иска, какова цель подачи настоящих требований.

В судебном заседании от представителя истца получен ответ о том, что требовать пересмотра исполнительного производства или возврата уплаченных и удержанных средств на уплату алиментов несовершеннолетней дочери он не планирует, однако считает, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования закона, что уже само по себе свидетельствует о нарушении его прав.

Вместе с тем, нарушения требования Закона об исполнительном производстве судом при ведении исполнительных производств, возбужденных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № в Омском районе Омской области, не установлены, факты нарушения конкретных прав и законных интересов административного истца не нашли своего подтверждения.

Более того, как верно отмечено обеими сторонами, КАС РФ предусмотрен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий, бездействия, постановлений судебных приставов-исполнителей, который составляет 10 дней с момента, когда узнал о нарушении своих прав.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Представитель административного истца неоднократно указывала, что с материалами исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ они ознакомились ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, с этого момента административный истец мог и должен был узнать о содержании документов, вынесенных в рамках исполнительных производств, и обо всех совершенных приставом исполнительных действий, а соответственно, и о предполагаемом нарушении его прав и законных интересов. Однако с настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев.

Административным ответчиком в лице представителя ФИО6, действующей по доверенности, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском.

Однако уважительных причин пропуска данного процессуального срока суду не представлено.

Подача жалобы в порядке подчиненности может быть учтена судом при решении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока, но это является правом суда, а не обязанностью и в каждом отдельном случае учитываются конкретные обстоятельства. В рассматриваемом же случае со стороны административного истца подано несколько жалоб в порядке подчиненности практически идентичных по содержанию, с ответом на одну из жалоб административный истец был ознакомлен в октябре 2021 года, что подтвердила представитель истца, однако обращение с настоящим иском состоялось лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие у административного истца копий исполнительного производства, заверенных именно сотрудником Омского РОСП УФССП России, не является препятствием для обращения в суд с административным иском и не являлось бы причиной для отказа в принятии или возврата иска. В данном случае административный истец не лишен был бы возможности совместно с подачей административного иска приложить письменное ходатайство о содействии ему судом в получении доказательств посредством запроса копии исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, не имеется достаточных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего иска.

В свою очередь, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы административного истца в части бездействия судебного пристава-исполнителя в части нерассмотрения запросов и нерассмотрения жалоб в порядке подчиненности не нашли своего подтверждения, все поступившие от административного истца запросы и жалобы в порядке подчиненности рассмотрены, по ним подготовлены ответы или относительно отказа в удовлетворении жалобы, или отказа в рассмотрении жалобы по существу с приведением обоснования принятого решения. Подготовленные ответы направлены в адрес заявителя с использованием Почты России.

При этом суд принимает во внимание, что в рамках настоящего административного иска оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя именно в части нерассмотрения запросов и нерассмотрения жалоб в порядке подчиненности, сами же ответы и приведенные основания для отказа истцу предметом оспаривания не являются.

Более того, в отношении части требований в указанной части ФИО1 пропущен срок для их обжалования в судебном порядке, поскольку имеются сведения об ознакомлении истца с ответами судебного пристава-исполнителя.

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу - начальнику Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ФИО3, УФССП России по Омской области об оспаривании действий, бездействий и постановлений сотрудников отдела с учетом представленных уточнений, датированных истцом ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу - начальнику Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ФИО3, УФССП России по Омской области об оспаривании действий, бездействий и постановлений сотрудников отдела с учетом представленных уточнений, датированных истцом 18.03.2022, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ларина

Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2022 года.