Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что в производстве ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска находится исполнительное производство № 24483/11/09/24 в отношении нее. 23 сентября 2021 года в часы приема, судебный пристав-исполнитель представила ей для ознакомления распечатанные в ее присутствии постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.05.2010г., сводку по исполнительному производству, постановления об обращении взыскания, находящиеся в банке или иной кредитной организации ль 12.02.2014г., 17.02.2016г., 21.11.2019г., постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 11.06.2021г.. исполнительный лист и заявление взыскателя, на основании которых возбуждено исполнительное производство, а также доказательства ее уведомления о возбуждении исполнительного производства, ей представлены не были. Бездействие судебного пристава-исполнителя 24.09.2021г. обжаловано в порядке подчиненности старшем судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, жалоба зарегистрирована в ОСП 27.09.2021 года. По состоянию на 21.10.2021 года сведения о рассмотрении старшим судебным приставом указанной жалобы и направления постановления, вынесенного по результатам ее рассмотрения, не представлено. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы административного истца от 24.09.2021г. на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности; обязать в установленном порядке рассмотреть жалобу и принять решение в соответствии с законом.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в ОСП по октябрьскому району г. Красноярска поступило обращение ФИО1 по исполнительному производству № 24483/11/09/24 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон № 59-ФЗ) граждане и юридические лица вправе направлять обращения в орган государственной власти, в т.ч. в форме электронного документа. Интернет приемная Федеральной службы судебных приставов является способом подачи обращения в форме электронного документа в соответствии с Законом № 59-ФЗ. Требования к подаче жалобы в порядке подчиненности установлены законом. В соответствии с ч. 1 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В соответствии с ч. 1.1. ст. 124 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1.1. ст. 50 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. Жалобы в порядке подчиненности, поступившие в интернет-приемную, рассмотрению в порядке главы 18 Закона № 229-ФЗ не подлежат, о чем на официальном сайте ГУФССП России по Красноярскому краю имеется уведомление, с которым заявитель знакомится в обязательном порядке, подтверждая свои действия нажатием кнопки «ознакомлен». Подача обращения через интернет-приемную невозможна без ознакомления с данным уведомлением, что предусмотрено функционалом сервиса. Таким образом, поданная жалоба не соответствовала требованиям, предъявляемым к подаче жалобы в порядке подчиненности и рассмотрению в соответствии с главой 18 Закона № 229-ФЗ не подлежала. Обращение рассмотрено в установленные Законом № 59-ФЗ порядке и сроки. Нарушений законодательства, а также прав, свобод и законных интересов заявителя при рассмотрении обращения не допущено. В связи с чем, просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю о дате времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска находилось исполнительное производство № 24483/11/09/24, возбужденное 25.05.2010г. на основании исполнительного листа б/н от 19.001.2010, выданного Свердловским районным судом г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ОСБ № 161 г. Красноярск задолженности в размере 1554313,25 рублей, которое 15.11.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя прекращено, в связи с заключением сторонами мирового соглашения и утверждения его судом.

24 сентября 20212 года ФИО1 обратилась к старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 с жалобой о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не предоставлении для ознакомления исполнительного листа б/н от 19.01.2021г., выданного Свердловским районным судом г. Красноярска о взыскании с ФИО1 денежных средств, заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, доказательств уведомления ФИО1 о возбуждении в отношении нее исполнительного производства; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по октябрьскому району г. Красноярска ФИО4 устранить допущенные нарушения.

Указанная жалоба была направлена в форме электронного документа через Интернет приемную ФССП в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По результатам рассмотрения обращения ФИО1, последней, в электронной форме предоставлен ответ 21.10.2021г. № 24009/21/653410 на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, согласно которому заявителю сообщено, что 26.08.2021 ФИО1 направила заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. 20.09.2021 судебным приставом-исполнителем был дан ответ на обращение о возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства в часы приема граждан. 23.09.2021 ФИО1 была ознакомлена с материалами исполнительного производства за исключением исполнительного документа и заявления к нему. От подписи об ознакомлении с исполнительным производством ФИО1 отказалась. В связи с отказом был составлен соответствующий акт, с участием понятых. Исполнительное производство возбуждено 25.05.2010, оригинал исполнительного документа и заявление в материалах исполнительного производства отсутствуют, заявителю ФИО1 было озвучено, что она вправе обратиться в орган выдавший исполнительный документа, а именно Свердловский районный суд г. Красноярска, для ознакомления с материалами по гражданскому делу на основании которого вынесен вышеуказанный исполнительный лис, который находится на принудительном исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска. В настоящее время у судебного пристава-исполнителя исполняющего производство в материалах дела отсутствует оригинал исполнительного листа. Ответ подписан начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО2 электронной подписью.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В соответствии с ч. 1.1. ст. 124 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в части бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ФИО1 от 24.09.2021года на бездействие судебного пристав-исполнителя в порядке подчиненности, поскольку как установлено в судебном заседании, обращение ФИО1 было рассмотрено в соответствии с действующим законодательством, последней предоставлен ответ за подписью уполномоченного лица – начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2, который ею получен, что подтверждено административным истцом, при том, что жалоба в соответствии со ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным истцом не подавалась. Соответственно суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности рассмотреть жалобу ФИО1 в установленном порядке. Доказательств нарушения каких-либо прав административного истца не предоставлением указанной информации, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушение прав административного истца обжалуемым бездействием, ввиду чего, полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2022г.