Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарский государственный институт культуры" к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора на целевое обучение,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с иском обратилось ФГБОУ ВО "Краснодарский государственный институт культуры" к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора на целевое обучение. В обосновании иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик была зачислена на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарский государственный институт культуры» по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования. Ответчик был отчислен.

Просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский государственный институт культуры» штрафа за нарушение условий договора на целевое обучение в размере 398 541 рубль 48 копеек, а также сумму уплаченной государственной пошлины в размере 7 185 рублей 41 копейка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, однако согласно представленного заявления просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание ответчик не явился, в адрес суда поступил возврат конверта с отметкой: «истек срок хранения», однако ранее получал повестку.

С учетом п. 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что ответчик ФИО1 уведомлена о назначении судебного заседания надлежащим образом.

В связи с этим, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГФИО1 была зачислена на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарский государственный институт культуры» по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в отделе культуры администрации муниципального образования <адрес> в течение не менее 3-х лет в соответствии с полученной квалификацией.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на основании заявления ФИО1, приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из института ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6. ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

В силу п. 53. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") квота приема на целевое обучение устанавливается по специальностям, направлениям подготовки высшего образования (далее соответственно - специальности, направления подготовки), перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, в пределах контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - бюджетные места) на очередной год, в котором осуществляется прием на целевое обучение (далее - год приема на целевое обучение), посредством определения доли мест для приема на целевое обучение в общем количестве бюджетных мест (процентов).

В разделе 12 правил приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образовании «Краснодарский государственный институт культуры» на 2019-2020 учебный год определены правила приема на целевое обучение в пределах целевой квоты по специальностям, направлениям подготовки, входящим в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 137 и п. 138 квота приема на целевое обучение устанавливается по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, в пределах контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - бюджетные места) на очередной год, в котором осуществляется прием на целевое обучение (далее - год приема на целевое обучение), посредством определения доли мест для приема на целевое обучение в общем количестве бюджетных мест (процентов). По решению Правительства Российской Федерации квота приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки устанавливается с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Таким образом, ответчик был зачислен на целевое обучение в рамках контрольных цифр приема по направлению подготовки для обучения по имеющей государственную аккредитацию образовательную программу бакалавриата за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Следовательно, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно абз. 3 п. 58 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Расчет штрафа осуществлялся на основании приказа об отчислении гражданина из института, что является доказательством нарушения условий договора. При расчете штрафа на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") Истец руководствовался значением итоговых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ на соответствующие годы, предоставленных финансовым управлением, а также учитывалось количество дней оказания образовательной услуги и длительность учебного года 10 месяцев.

Истцом в адрес ответчика направлено требование (от ДД.ММ.ГГГГ№) с требованием произвести оплату штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении в срок до ДД.ММ.ГГГГ с момента получения требования. Однако до настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 11 ГК РФ установлено, что защита нарушенных или оспариваемых прав осуществляется в судебном порядке. Поскольку Ответчик в одностороннем порядке уклоняется от исполнения обязательств по оплате штрафа сумма задолженности подлежит взысканию с него в судебном порядке.

В связи с неисполнением предусмотренных договором обязательств по обучению и осуществлению трудовой деятельности в организации, указанной в разделе III договора, ответчик обязан уплатить штраф в размере 398 541 рубль 48 копеек.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарский государственный институт культуры" к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора на целевое обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский государственный институт культуры» штраф за нарушение условий договора на целевое обучение в размере 398 541 (триста девяносто восемь тысяч пятьсот сорок один) рубль 48 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский государственный институт культуры» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 7 185 (семь тысяч сто восемьдесят пять) рублей 41 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев