Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной защиты КБР к А.А. о взыскании необоснованно выплаченных бюджетных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство труда и социальной защиты КБР обратилось в суд с иском к А.А. о взыскании необоснованно выплаченных бюджетных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Правительства КБР от дата N 69-ПП утвержден Порядок предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, для стимулирования предпринимательской деятельности в целях создания и оснащения новых рабочих мест за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2018 году. Целью предоставления субсидий безработным гражданам, желающим осуществлять предпринимательскую деятельность, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, крестьянско-фермерским хозяйствам является стимулирование их предпринимательской деятельности в целях создания и оснащения новых рабочих мест. дата Министерство труда и социальной защиты КБР заключило с индивидуальным предпринимателем А.А. соглашение № о предоставлении из республиканского бюджета КБР субсидий на финансовое обеспечение затрат, направленных на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания и оснащения новых рабочих мест в размере <данные изъяты> рублей. Денежные средства были перечислены дата Согласно условиям соглашения и предоставленного бизнес-плана, А.А. приобрел по договору купли-продажи от дата автомобиль марки ГАЗ 33025, 2010 года, и принял на работу ФИО1 и ФИО2 В ходе проверки было установлено, что А.А. не выполнены принятые на себя по соглашению от дата№ обязательства, в связи с чем, не достигнуты цели и условия предоставления субсидии. Переход права собственности на транспортное средства ответчиком не зарегистрирован. Обязательные отчисления на работников во внебюджетные фонды в полном объеме не произведены. Свою деятельность, как индивидуального предпринимателя, ответчик прекратил. Истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученные бюджетные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ФИО3,действующий на основании доверенности от дата сроком до дата, в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Направленные в адрес ответчика уведомления возвратились с пометкой «истёк срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от дата N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от дата бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании ст.167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства КБР от дата N 69-ПП утвержден Порядок предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, для стимулирования предпринимательской деятельности в целях создания и оснащения новых рабочих мест за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2018 году.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (пп. 3 п. 3 названной нормы права).

При этом условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (пп. 2 п. 3 ст. 78 БК Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Как усматривается из материалов дела, А.А. был включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей как глава КФХ дата, после чего ответчик обратился за предоставлением субсидии на приобретение автомобиля марки «Газель», предоставив необходимый перечень документов.

Согласно соглашению №, заключенному дата между Министерством труда и социальной защиты КБР и А.А. в соответствии с Постановлением Правительства КБР от дата№-ПП, истец ответчику предоставил бюджетные средства в виде субсидий на финансовое обеспечение затрат направленных на стимулирование предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из п.5 Порядка предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, для стимулирования предпринимательской деятельности в целях создания и оснащения новых рабочих мест за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2018 году, субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, крестьянско-фермерским хозяйствам в размере их плановых затрат на закупку оборудования, создание и оснащение не менее двух новых рабочих мест, но не более <данные изъяты> на одного индивидуального предпринимателя, одно юридическое лицо.

Индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, крестьянско-фермерское хозяйство, получившие субсидию, представляют в учреждение занятости населения отчетные документы, подтверждающие его фактические затраты (п.16).

В силу п.17 Порядка субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в случаях:

1) несоблюдения индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, крестьянско-фермерским хозяйством условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных Минтрудсоцзащиты КБР и органами государственного финансового контроля;

2) прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, крестьянско-фермерского хозяйства, ликвидации юридического лица до истечения срока действия соглашения;

3) установления факта представления индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, крестьянско-фермерским хозяйством недостоверной информации в целях получения субсидии;

4) установления факта невыполнения индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, крестьянско-фермерским хозяйством условий соглашения;

Минтрудсоцзащиты КБР в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу, крестьянско-фермерскому хозяйству требование о возврате субсидии (п.18).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ№ от дата, крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являлся А.А., прекратило свою деятельность дата по решению членов КФХ.

Из акта проверки № от дата следует, что приобретенный за счет средств субсидии автомобиль А.А. на своё имя не зарегистрировал, налоговые отчисления во внебюджетные фонды в полном объеме не произвел, местонахождение транспортного средства не установлено.

Неисполнение данных ответчиком обязательств влечет возврат полученных денежных средств.

Обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соглашения, суду ответчиком не представлено.

При разрешении заявленных требований, суд полагает установленным, что ответчиком А.А. не были соблюдены условия предоставления государственной поддержки индивидуальных предпринимателей, что является основанием для взыскания полученных средств.

дата в адрес ответчика А.А. было направлено требование о возврате выделенной субсидии. Однако какого-либо ответа от ответчика не поступило.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах, поданное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства труда и социальной защиты КБР к А.А. о взыскании необоснованно выплаченных бюджетных средств, удовлетворить.

Взыскать с А.А. в пользу Министерства труда и социальной защиты КБР необоснованно полученные бюджетные средства в размере <данные изъяты>

Взыскать с А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.

В окончательной форме решение изготовленодата.

Судья :подпись

Копия верна:

Судья Чегемского

районного суда КБР М.К. Ажахова