ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело УИД 69RS0025-01-2022-000061-66 производство № 2а-148/2022РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2022 года п. Рамешки
Рамешковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Марковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Таракановой И.Н.,
с участием административного ответчика Бутарова А.В.,
помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Беспаловой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении
Бутарова А.В., родившегося (дата) в (адрес) русского, гражданина РФ, со средним специальным образованием, холостого, зарегистрированного по адресу: (адрес), фактически проживающего по адресу: (адрес), судимого
- приговором Кимрского городского суда Тверской области от 03 июня 2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Тверского областного суда от 28 января 2013 года срок наказания снижен до 08 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного из мест лишения свободы 08 октября 2018 года по отбытию наказания,
У С Т А Н О В И Л:
начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что в Рамешковском ОП МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит Бутаров А.В..
Бутаров А. В. осужден 03 июня 2010 года Кимрским городским судом Тверской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Тверского областного суда от 28 января 2013 года срок наказания снижен до 08 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы освобожден 08 октября 2018 года по отбытии наказания.
Решением Рамешковского районного суда от 14 января 2021 года в отношении Бутарова А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения:
1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. Запрет выезда за пределы Тверской области, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;
3. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 07 июня 2021 года административный надзор в отношении Бутарова А.В. продлен на 6 месяцев, на него возложены дополнительные административные ограничения.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 24 сентября 2021 года в отношении Бутарова А.В. продлен административный надзор на 3 месяца, и вменено дополнительное административное ограничение: обязать являться на регистрацию в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 30 марта 2022 года в отношении Бутарова А. В. срок административного надзора продлен на 3 месяца, то есть до 29 января 2023 года, на него возложены дополнительные административные ограничения: обязать являться в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» на регистрацию 4 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.
В настоящее время Бутаров А. В. состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, судимость не погашена. Срок окончания административного надзора - 29 января 2023 года.
В течение истекшего периода 2022 года Бутаров А. В. привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и против порядка управления:
- на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-71 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-72 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-73 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-74 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде административного ареста на 1 сутки. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 02.11.2021г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-75 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-76 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-77 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-78 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.
Таким образом, Бутаров Александр Викторович, имея действующий административный надзор, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении Бутарова А.В. может быть продлен на изложенных основаниях.
В целях предупреждения совершения Бутаровым Александром Викторовичем преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 7 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд продлить в отношении Бутарова Александра Викторовича, 14 июня 1979 года рождения, уроженца г. Кимры Тверской области, административный надзор сроком на 1 год, возложив на него дополнительные административные ограничения: запретить покидать пределы Рамешковского района Тверской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица); запретить пребывание на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа.
Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела орган и представитель извещены надлежащим образом, суду представлено учетное дело на поднадзорное лицо, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Бутаров А.В. в судебном заседании административные исковые требования признал, согласился с ними, подтвердив, что в 2022 году привлекался к административной ответственности перечисленными актами, их не обжаловал, не являлся на регистрацию с 19 января 2022 года по 30 марта 2022 года 8 раз. Знал, что в тот момент обязан был являться на регистрацию 3 раза в месяц в каждую 2, 3, 4 среду месяца. Ему это разъяснялось, он знакомился с графиком, ответственность за нарушения тоже разъяснялась. Пояснил, что все это вызвано злоупотреблением алкоголя, но он хочет исправиться, трудоустроиться. Против продления срока и предложенных дополнительных ограничений возражений не имел.
Прокурор Беспалова А.Л. полагала, что иск подлежит удовлетворению.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В судебном заседании установлено, что Бутаров А.В. осужден приговором Кимрского городского суда Тверской области от 03 июня 2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Тверского областного суда от 28 января 2013 года срок наказания снижен до 08 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 08 октября 2018 года по отбытию наказания. С учетом положений ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей 22 октября 2009 года на момент совершения Бутаровым А.В. преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания в полном объеме, т.е. 08 октября 2026 года.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 14.01.2021 года в отношении Бутарова А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения: обязанность являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в дни, установленные этим органом, запрет выезда за пределы Тверской области без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов. Срок административного надзора в отношении Бутарова А.В. исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 29 января 2021 года.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 07 июня 2021 года административный надзор в отношении Бутарова А.В. продлен на 6 месяцев, на него возложены дополнительные административные ограничения: обязанность явки на регистрацию в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, запрет посещения мест проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан увеселительного характера и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан и участия в указанных мероприятиях, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется торговля спиртными, алкогольными и спиртосодержащими напитками в розлив, с сохранением ранее установленных ограничений. Срок продленного административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 23 июня 2021 года.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 24 сентября 2021 года административный надзор в отношении Бутарова А.В. продлен на 3 месяца, на него возложены дополнительные административные ограничения: обязанность явки на регистрацию в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства. Срок продленного административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 09 октября 2021 года.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 30 марта 2022 года административный надзор в отношении Бутарова А.В. продлен на 3 месяца, то есть до 29 января 2023 года, и возложены дополнительные административные ограничения: обязанность являться в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» на регистрацию 4 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства. Срок продленного административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 апреля 2022 года.
Таким образом, срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.
Как следует из материалов дела Бутаров А.В. 30 марта 2022 года признан виновным в совершении в январе, феврале и марте 2022 года восьми административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-71 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-72 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-73 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-74 от 30.03.2022 года Бутаров А. В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-75 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-76 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-77 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-78 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановления не обжалованы и вступили в законную силу 20.04.2022г.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора Бутарову А.В. как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившему в течение одного года восемь административных правонарушений, направленных против порядка управления.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Учитывая данные о личности Бутарова А.В., проживающего на территории Рамешковского муниципального округа, зарегистрированного в г. Кимры Тверской области, официально не трудоустроенного, учитывая, что запрет покидать территорию Тверской области как территорию проживания, а также покидать место проживания в ночное время уже установлен судом, суд приходит к выводу, что предложенное МО МВД России «Бежецкий» дополнительное административное ограничение в отношении Бутарова А.В. в виде запрета пребывания на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа будет соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, и в целях максимального профилактического воздействия и обеспечения защиты государственных и общественных интересов, считает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения лишь данным ограничением.
С учетом срока погашения судимости, требований закона, характеристик личности Бутарова А.В., суд находит достаточным продление срока административного надзора на 3 месяца.
На основании изложенного, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Бутарова А.В. удовлетворить частично.
Продлить в отношении Бутарова А.В., административный надзор на 3 месяца, возложить на него дополнительное административное ограничение:
- запретить пребывание на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа.
Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Мотивированное решение суда составлено 06 июня 2022 года.
Судья подпись
Дело УИД 69RS0025-01-2022-000061-66 производство № 2а-148/2022РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2022 года п. Рамешки
Рамешковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Марковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Таракановой И.Н.,
с участием административного ответчика Бутарова А.В.,
помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Беспаловой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении
Бутарова А.В., родившегося (дата) в (адрес) русского, гражданина РФ, со средним специальным образованием, холостого, зарегистрированного по адресу: (адрес), фактически проживающего по адресу: (адрес), судимого
- приговором Кимрского городского суда Тверской области от 03 июня 2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Тверского областного суда от 28 января 2013 года срок наказания снижен до 08 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного из мест лишения свободы 08 октября 2018 года по отбытию наказания,
У С Т А Н О В И Л:
начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что в Рамешковском ОП МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит Бутаров А.В..
Бутаров А. В. осужден 03 июня 2010 года Кимрским городским судом Тверской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Тверского областного суда от 28 января 2013 года срок наказания снижен до 08 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы освобожден 08 октября 2018 года по отбытии наказания.
Решением Рамешковского районного суда от 14 января 2021 года в отношении Бутарова А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения:
1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. Запрет выезда за пределы Тверской области, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;
3. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 07 июня 2021 года административный надзор в отношении Бутарова А.В. продлен на 6 месяцев, на него возложены дополнительные административные ограничения.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 24 сентября 2021 года в отношении Бутарова А.В. продлен административный надзор на 3 месяца, и вменено дополнительное административное ограничение: обязать являться на регистрацию в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 30 марта 2022 года в отношении Бутарова А. В. срок административного надзора продлен на 3 месяца, то есть до 29 января 2023 года, на него возложены дополнительные административные ограничения: обязать являться в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» на регистрацию 4 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.
В настоящее время Бутаров А. В. состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, судимость не погашена. Срок окончания административного надзора - 29 января 2023 года.
В течение истекшего периода 2022 года Бутаров А. В. привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и против порядка управления:
- на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-71 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-72 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-73 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-74 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде административного ареста на 1 сутки. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 02.11.2021г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-75 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-76 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-77 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.,
-на основании постановления мирового судьи судебного участка №46 Тверской области Беловой Е.Д. № 5-78 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2022г.
Таким образом, Бутаров Александр Викторович, имея действующий административный надзор, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении Бутарова А.В. может быть продлен на изложенных основаниях.
В целях предупреждения совершения Бутаровым Александром Викторовичем преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 7 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд продлить в отношении Бутарова Александра Викторовича, 14 июня 1979 года рождения, уроженца г. Кимры Тверской области, административный надзор сроком на 1 год, возложив на него дополнительные административные ограничения: запретить покидать пределы Рамешковского района Тверской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица); запретить пребывание на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа.
Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела орган и представитель извещены надлежащим образом, суду представлено учетное дело на поднадзорное лицо, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Бутаров А.В. в судебном заседании административные исковые требования признал, согласился с ними, подтвердив, что в 2022 году привлекался к административной ответственности перечисленными актами, их не обжаловал, не являлся на регистрацию с 19 января 2022 года по 30 марта 2022 года 8 раз. Знал, что в тот момент обязан был являться на регистрацию 3 раза в месяц в каждую 2, 3, 4 среду месяца. Ему это разъяснялось, он знакомился с графиком, ответственность за нарушения тоже разъяснялась. Пояснил, что все это вызвано злоупотреблением алкоголя, но он хочет исправиться, трудоустроиться. Против продления срока и предложенных дополнительных ограничений возражений не имел.
Прокурор Беспалова А.Л. полагала, что иск подлежит удовлетворению.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В судебном заседании установлено, что Бутаров А.В. осужден приговором Кимрского городского суда Тверской области от 03 июня 2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Тверского областного суда от 28 января 2013 года срок наказания снижен до 08 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 08 октября 2018 года по отбытию наказания. С учетом положений ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей 22 октября 2009 года на момент совершения Бутаровым А.В. преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания в полном объеме, т.е. 08 октября 2026 года.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 14.01.2021 года в отношении Бутарова А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения: обязанность являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в дни, установленные этим органом, запрет выезда за пределы Тверской области без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов. Срок административного надзора в отношении Бутарова А.В. исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 29 января 2021 года.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 07 июня 2021 года административный надзор в отношении Бутарова А.В. продлен на 6 месяцев, на него возложены дополнительные административные ограничения: обязанность явки на регистрацию в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, запрет посещения мест проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан увеселительного характера и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан и участия в указанных мероприятиях, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется торговля спиртными, алкогольными и спиртосодержащими напитками в розлив, с сохранением ранее установленных ограничений. Срок продленного административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 23 июня 2021 года.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 24 сентября 2021 года административный надзор в отношении Бутарова А.В. продлен на 3 месяца, на него возложены дополнительные административные ограничения: обязанность явки на регистрацию в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства. Срок продленного административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 09 октября 2021 года.
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 30 марта 2022 года административный надзор в отношении Бутарова А.В. продлен на 3 месяца, то есть до 29 января 2023 года, и возложены дополнительные административные ограничения: обязанность являться в Рамешковское ОП МО МВД России «Бежецкий» на регистрацию 4 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства. Срок продленного административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 апреля 2022 года.
Таким образом, срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.
Как следует из материалов дела Бутаров А.В. 30 марта 2022 года признан виновным в совершении в январе, феврале и марте 2022 года восьми административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-71 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-72 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-73 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-74 от 30.03.2022 года Бутаров А. В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-75 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-76 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-77 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области по делу № 5-78 от 30.03.2022 года Бутаров А.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Постановления не обжалованы и вступили в законную силу 20.04.2022г.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора Бутарову А.В. как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившему в течение одного года восемь административных правонарушений, направленных против порядка управления.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Учитывая данные о личности Бутарова А.В., проживающего на территории Рамешковского муниципального округа, зарегистрированного в г. Кимры Тверской области, официально не трудоустроенного, учитывая, что запрет покидать территорию Тверской области как территорию проживания, а также покидать место проживания в ночное время уже установлен судом, суд приходит к выводу, что предложенное МО МВД России «Бежецкий» дополнительное административное ограничение в отношении Бутарова А.В. в виде запрета пребывания на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа будет соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, и в целях максимального профилактического воздействия и обеспечения защиты государственных и общественных интересов, считает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения лишь данным ограничением.
С учетом срока погашения судимости, требований закона, характеристик личности Бутарова А.В., суд находит достаточным продление срока административного надзора на 3 месяца.
На основании изложенного, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Бутарова А.В. удовлетворить частично.
Продлить в отношении Бутарова А.В., административный надзор на 3 месяца, возложить на него дополнительное административное ограничение:
- запретить пребывание на территории школьных, дошкольных и иных образовательных, спортивных учреждений, расположенных на территории Рамешковского муниципального округа.
Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Мотивированное решение суда составлено 06 июня 2022 года.
Судья подпись
1версия для печатиДело № 2а-148/2022 ~ М-107/2022 (Решение)