Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (г. Тверь) на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.12.2021 по делу № А66-14822/2020,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «КапительАгро» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство), содержащегося в сообщении от 23.10.2020 № 14502-06, об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения «Крючково» Лихославльского района Тверской обрасти; об обязании Министерства устранить допущенные нарушения путем принятия в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу решения о предоставлении Обществу по заявлению от 21.09.2020 № 15351 права пользования указанным участком недр для разведки и добычи песка строительного сроком на 25 лет.

Арбитражный суд Тверской области решением от 04.05.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021, отказал в удовлетворении требований Общества.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 06.12.2021 отменил указанные акты и удовлетворил требования Общества.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство, ссылаясь на нарушение судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление окружного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Министерства на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суд кассационной инстанции, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 286 и 287 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) , Законом Тверской области от 06.06.2006 № 57-ЗО «О порядке пользования недрами в Тверской области», Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, установленным Правительства Тверской области от 28.08.2020 № 380-пп, пришел к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и удовлетворил требования Общества.

Окружной суд исходил из следующего: Обществу выдана лицензия на право пользования недрами от 20.11.2015 серии ТВЕ № 80154 тип ТП сроком действия до 01.11.2020 с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение на песок строительный участка недр местного значения «Крючково»; данный участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включен в Перечень участков недр местного значения по Тверской области, утвержденный Правительством Тверской области от 22.01.2013 № 13-ПП; поскольку Общество с заявлением о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения торгов представило все необходимые документы, предусмотренные пунктом 8 Порядком № 380-пп и статьей 14 Закона о недрах, у Министерства отсутствовали основания для отказа Обществу в предоставлении права пользования недрами.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы, не подтверждают нарушений судом округа норм материального и процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 291.6 АПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов.

Поскольку дело № А66-14822/2020 Арбитражного суда Тверской области не истребовано, Министерству отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, не имеется оснований для рассмотрения ходатайства Министерства о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации И.Л. Грачева