1. Уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.
1.1. В случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.
2. Порядок исполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, определяется
настоящим Кодексом, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Комментарий к статье 54
1. Обязанности администрации исправительного центра базируются на общих нормах уголовно-исполнительного законодательства, а также на положениях, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Комментируемая статья носит отсылочный характер, поскольку порядок исполнения предусмотренных в ней обязанностей определяется иными статьями УИК РФ.
В обязанности администрации исправительного центра вменяется: ведение учета осужденных к ограничению свободы; разъяснение порядка и условий отбывания наказания; организация трудового и бытового устройства осужденных; обеспечение соблюдения порядка и условий отбывания наказания; осуществление надзора за осужденными; принятие мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проведение с осужденными воспитательной работы; применение установленных законом мер поощрения и взыскания; ведение работы по подготовке осужденных к освобождению.
Учет осужденных осуществляется на основании заведенных на них учетно-регистрационных документов, основным из которых является личное дело. В личном деле осужденного находятся такие документы, как приговор суда, а также определение суда, в соответствии с которыми назначено наказание (если по делу вынесено несколько приговоров или определений, в деле должны находиться все эти судебные документы); справка суда о вступлении приговора в законную силу и распоряжение о его исполнении; копия извещения, направленного в суд, о принятии приговора к исполнению; справка о проведении первоначальной беседы с осужденным при постановке его на учет; материалы дисциплинарной практики; материалы о розыске осужденного, уклоняющегося от исполнения наказания; документы о снятии осужденного с учета по различным основаниям; иные документы и сведения.
Разъяснение порядка и условий отбывания наказания происходит во время беседы, которая проводится с каждым осужденным, прибывающим в исправительный центр. До осужденного доводятся его права и обязанности, порядок и основания применения мер поощрения и взыскания, порядок трудоустройства. Его знакомят с нормами материально-бытового и медико-санитарного обеспечения.
Трудовое и бытовое обеспечение осужденных организуется администрацией исправительного центра при содействии органов местного самоуправления согласно ст. ст. 51 и 53 УИК РФ (см. комментарий к указанным статьям).
Порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы обеспечиваются благодаря соблюдению предписаний ст. 50 УИК РФ (см. комментарий к указанной статье).
Правила надзора за осужденными и принятия мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания закреплены в ст. 60 УИК РФ (см. комментарий к ст. 60 УИК РФ).
Воспитательная работа с осужденными регулируется ст. 56 УИК РФ (см. комментарий к указанной статье).
Виды и порядок применения установленных законом мер поощрения и взыскания предусмотрены ст. ст. 57, 58, 59 УИК РФ (см. комментарий к указанным статьям).
Работа по подготовке осужденных к освобождению осуществляется на основе общих правил, имеющих силу для всех осужденных, закрепленных в ст. ст. 180, 181, 182 УИК РФ (см. комментарий к этим статьям).
2. К нормативным правовым актам, которыми определяется порядок исполнения закрепленных в комментируемой статье обязанностей, следует отнести Положение об исправительном центре, Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также Указ Президента РФ "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", которым утверждено Положение о ФСИН России.