Приказ Минтруда России от 28.12.2024 N 736 (ред. от 17.06.2025) "Об утверждении методических рекомендаций по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям"

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям (далее - методические рекомендации).

2. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации использовать в работе методические рекомендации.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.

1. Методические рекомендации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям (далее - методические рекомендации) подготовлены в целях оказания методологической помощи субъектам Российской Федерации по созданию и развитию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям.

2. Субъектом Российской Федерации в целях создания и развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям проводится следующая работа:

а) в соответствии с частью третьей статьи 9.3 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подготавливается положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям;

б) в соответствии с пунктом 5 примерных требований к организации деятельности реабилитационных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. N 885, подготавливается нормативный правовой акт по утверждению количества реабилитационных организаций государственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предоставляющих получателям услуг комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их мощность, которые определяются исходя из потребности проживающих в регионе получателей услуг в предоставлении такого комплекса мероприятий и услуг;

в) в соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 938 "Об утверждении Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 938) разрабатывается план мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъекта Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее - план мероприятий переходного периода);

г) в соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации N 938 составляется информация о ходе выполнения плана мероприятий переходного периода, представляемая субъектами Российской Федерации в Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

д) в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 г. N 1099 "Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям" подготавливаются нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации, осуществления и координации ранней помощи детям и их семьям, включая информационное межведомственное взаимодействие между исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сферах социальной защиты, образования и здравоохранения, в том числе об организациях, осуществляющих услуги по ранней помощи детям и их семьям.

3. Реабилитационными организациями субъекта Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 385н "Об утверждении типовых положений об отдельных видах организаций, оказывающих услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" (далее - приказ Минтруда России N 385н) подготавливаются:

а) локальный нормативный акт профильной реабилитационной организации по утверждению порядка деятельности структурных подразделений профильной реабилитационной организации (абзац второй пункта 10 Типового положения о профильной реабилитационной организации для инвалидов и (или) детей-инвалидов, утвержденного приказом Минтруда России N 385н);

б) локальный нормативный акт многопрофильной реабилитационной организации по утверждению порядка деятельности структурных подразделений многопрофильной реабилитационной организации (абзац второй пункта 9 Типового положения о многопрофильной реабилитационной организации для инвалидов и (или) детей-инвалидов, утвержденного приказом Минтруда России N 385н);

в) локальный нормативный акт реабилитационной организации ранней помощи по утверждению порядка деятельности структурных подразделений реабилитационной организации ранней помощи (абзац второй пункта 10 Типового положения о профильной реабилитационной организации, предоставляющей раннюю помощь детям и их семьям, утвержденного приказом Минтруда России N 385н).

4. В целях единообразного подхода к реализации постановления Правительства Российской Федерации N 938 в части разработки плана мероприятий переходного периода и представления информации о ходе выполнения указанного плана в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, начиная с отчета 2025 года, подготовлены рекомендации по разработке плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъекта Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также по составлению информации о ходе выполнения указанных планов мероприятий, представляемой субъектами Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, которые представлены в виде приложения N 1 к методическим рекомендациям.

5. В соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации разработаны общие рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренных стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, которые представлены в виде приложения N 2 к методическим рекомендациям.

1. Настоящие рекомендации подготовлены в целях реализации Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 938 (далее соответственно - Правила, План, стандарты, переход, постановление N 938), а также обеспечения единообразного подхода к составлению информации о ходе выполнения Плана, представляемой высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации согласно пункту 2 постановления N 938.

2. В соответствии с Правилами разработка Плана осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Соисполнителями Плана являются исполнительные органы субъекта Российской Федерации, осуществляющие деятельность по реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям.

Исполнительные органы субъекта Российской Федерации могут привлекать представителей общественных объединений инвалидов и иных негосударственных организаций, оказывающих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, к разработке Плана, а также обеспечивают общественное обсуждение проекта Плана.

3. План составляется на период до 1 января 2030 г. для осуществления перехода реабилитационных организаций на оказание услуг по стандартам по следующим отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов:

профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов (в части оказания услуг по профессиональной ориентации инвалидов и детей-инвалидов);

социальная реабилитация и абилитация инвалидов (в части оказания услуг по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов);

физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта (в части предоставления инвалидам и детям-инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта);

ранняя помощь детям и их семьям (в части оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям).

4. В План включаются сведения, предусмотренные пунктом 5 Правил.

5. В целях получения сведений, предусмотренных пунктом 5 Правил, рекомендуется провести анализ статистических данных о численности инвалидов и детей-инвалидов (далее - инвалиды), проживающих в субъекте Российской Федерации, их демографическом составе, расчетных данных о численности инвалидов, нуждающихся в ежегодном оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, численности детей в возрасте до трех лет и их семей, нуждающихся в ранней помощи, а также реабилитационной инфраструктуры, имеющейся в субъекте Российской Федерации, на период составления Плана.

Анализ реабилитационной инфраструктуры, имеющейся в субъекте Российской Федерации, на период составления Плана рекомендуется осуществлять в том числе на основании отчетов реабилитационных организаций о проведении паспортизации по рекомендуемой форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим рекомендациям, представляемых в уполномоченный орган.

По результатам проведенного анализа составляются следующие сведения, включаемые в План:

а) реабилитационная инфраструктура, имеющаяся в субъекте Российской Федерации, на период составления Плана, включающая:

перечень реабилитационных организаций субъекта Российской Федерации, запланированных для перехода к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами;

численность специалистов, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию;

потребность в специалистах, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, необходимых для обеспечения перехода;

потребность в обучении по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки специалистов, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, необходимых для обеспечения перехода;

наличие оборудования, технических средств реабилитации и вспомогательных средств, используемых в реабилитационных организациях;

потребность в оборудовании, технических средствах реабилитации и вспомогательных средствах, необходимых для обеспечения перехода;

б) перечень мероприятий для обеспечения перехода, включающий в том числе:

организационно-правовые мероприятия по обеспечению деятельности реабилитационных организаций в переходный период;

мероприятия по анализу и мониторингу реабилитационной инфраструктуры;

мероприятия по оснащению реабилитационных организаций оборудованием, техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами, необходимыми для перехода;

мероприятия по укомплектованию реабилитационных организаций специалистами, занятыми в реабилитационных организациях, имеющими профильное образование и квалификацию, необходимыми для обеспечения перехода, включая мероприятия в области повышения квалификации или профессиональной переподготовки;

в) сроки осуществления мероприятий для обеспечения перехода, но не позднее 1 января 2030 г.;

г) сведения о должностных лицах, ответственных за реализацию мероприятий для обеспечения перехода;

д) сведения об источниках финансирования мероприятий для обеспечения перехода;

е) показатели реализации Плана, включающие:

общее количество реабилитационных организаций, осуществивших переход;

долю реабилитационных организаций, осуществивших переход, в общем количестве реабилитационных организаций, запланированных для перехода;

ж) мероприятия по обеспечению выполнения плана в установленные сроки.

6. План целесообразно взаимоувязать по целям, задачам и финансовому обеспечению с документами стратегического планирования, принятыми Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации.

7. Анализ результатов реализации мероприятий Плана рекомендуется проводить ежегодно.

8. Рекомендуемая форма Плана предусмотрена приложением N 2 к настоящим рекомендациям.

Рекомендуемая форма Плана состоит из:

титульного листа;

раздела I. Реабилитационная инфраструктура субъекта Российской Федерации на период составления Плана;

раздела II. Перечень мероприятий для обеспечения перехода реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами;

раздела III. Источники и объем финансового обеспечения Плана по годам его реализации;

раздела IV. Показатели реализации Плана;

раздела V. Мероприятия по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки.

9. На титульном листе указывается наименование субъекта Российской Федерации, составившего План, а также период реализации Плана - с 2025 по 2029 годы.

10. В разделе I. Реабилитационная инфраструктура субъекта Российской Федерации на период составления Плана, рекомендуется указать перечень и количество реабилитационных организаций, запланированных для перехода на период 2025 - 2029 годы, а также по каждому году реализации Плана.

Указанные сведения рекомендуется изложить в виде таблиц по пункту 1 и пункту 2 Раздела I, в которых указываются сведения о реабилитационных организациях, запланированных для перехода, в том числе:

по категориям граждан (инвалиды, дети-инвалиды, дети до трех лет и их семьи - получатели услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее - дети до трех лет и их семьи);

по профилям реабилитационной организации (профильная, многопрофильная);

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемых(ом) в реабилитационной организации;

по целевым реабилитационным группам (целевой реабилитационной группе) инвалидов, которые могут получить услуги в реабилитационной организации.

В таблице по пункту 1 Раздела I указываются сведения о соответствии или несоответствии реабилитационной организации стандартам в части кадрового обеспечения и оснащения оборудованием, техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами, необходимыми для предоставления услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (далее - реабилитационное оборудование), а также год перехода реабилитационной организации.

В таблице по пункту 2 Раздела I указываются обобщенные сведения о количестве реабилитационных организаций, запланированных для перехода, на период реализации Плана и по годам, в том числе о численности специалистов, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, потребности в специалистах и потребности в их обучении; сведения об оснащенности реабилитационных организаций реабилитационным оборудованием, полностью и (или) требующих оснащения (дооснащения) в соответствии со стандартами.

В Раздел I рекомендуется также включить сведения о реабилитационных организациях из числа запланированных для перехода на период 2025 - 2029 годы, в которых оказание услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, разработанными в соответствии с пунктом 10.1 статьи 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Указанные сведения рекомендуется изложить в виде таблицы по пункту 1.1 по годам.

11. Раздел II. Перечень мероприятий для обеспечения перехода реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами состоит из следующих подразделов:

а) организационно-правовые мероприятия по обеспечению деятельности реабилитационных организаций в переходный период.

В указанный подраздел могут быть включены следующие мероприятия по разработке и утверждению региональных нормативных правовых актов, в том числе локальные акты и другие документы реабилитационных организаций, подлежащие разработке или изменению с учетом положений стандартов:

утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по переходу реабилитационной организации или ее структурных подразделений на реализацию стандартов;

внесение изменений в уставные документы реабилитационных организаций;

утверждение штатной численности реабилитационной организации или ее структурных подразделений (отделений, отделов);

утверждение положения (или внесения изменений) о реабилитационной организации или структурных подразделений, оказывающих услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами;

внесение изменений в должностные инструкции специалистов, оказывающих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами;

назначение уполномоченных лиц осуществлять деятельность по формированию и ведению документации при оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в информационной системе (сервисе).

Ожидаемым результатом реализации мероприятий данного подраздела может стать поэтапное формирование на региональном уровне нормативно-правовой базы, обеспечивающей предоставление услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами;

б) мероприятия по анализу и мониторингу реабилитационной инфраструктуры могут включать:

анализ и оценку соответствия текущего состояния реабилитационных организаций требованиям стандартов;

определение потребности в развитии сети реабилитационных организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии со стандартами.

Ожидаемый результат реализации мероприятий - формирование потребности в развитии сети реабилитационных организаций, которые по итогам реализации Плана обеспечат охват услугами по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации всех нуждающихся инвалидов и детей-инвалидов различных целевых реабилитационных групп, а также детей до трех лет и их семей;

в) мероприятия по укомплектованию реабилитационных организаций специалистами, занятыми в реабилитационных организациях, имеющими профильное образование и квалификацию, необходимые для обеспечения перехода, включая мероприятия в области повышения квалификации или профессиональной переподготовки.

В данном подразделе рекомендуется по итогам анализа обеспеченности специалистами в соответствии со стандартами, а также потребности в обучении (профессиональной подготовке (переподготовке) предусмотреть меры по укомплектованию их специалистами с требуемыми образованием и квалификацией, проведению обучающих и иных организационно-штатных мероприятий.

Ожидаемый результат реализации мероприятий - оказание инвалидам, детям-инвалидам, детям до трех лет и их семья эффективных, качественных и безопасных услуг специалистами, имеющими соответствующие образование и квалификацию;

г) мероприятия по оснащению реабилитационных организаций оборудованием, техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами.

В данном подразделе рекомендуется по итогам анализа и оценки соответствия текущего состояния реабилитационных организаций требованиям стандартов предусмотреть меры по их оснащению (дооснащению) необходимым реабилитационным оборудованием при необходимости отразить мероприятия по развитию информационных систем, созданию новых или адаптации имеющихся электронных сервисов для обеспечения доступа к сведениям индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов, сформированным в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" <1>, позволяющих осуществлять информационный обмен сведениями об инвалидах с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных.

--------------------------------

<1> Часть 9 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Ожидаемый результат реализации мероприятий - оказание инвалидам, детям-инвалидам, детям до трех лет и их семья качественных и безопасных услуг с использованием реабилитационного оборудования.

12. В разделе III. Источники и объем финансового обеспечения Плана по годам его реализации рекомендуется указать объемы и источники финансового обеспечения в целом на период реализации Плана и по годам, взаимоувязав их с региональными документами стратегического планирования, содержащими объемы финансового обеспечения, предполагаемые на финансирование мероприятий Плана.

13. В раздел IV. Показатели реализации Плана включаются следующие показатели:

а) плановое общее количество реабилитационных организаций, осуществивших переход;

б) плановая доля реабилитационных организаций, осуществивших переход, в общем количестве реабилитационных организаций, запланированных для перехода.

При расчете указанных показателей рекомендуется применять методику, предусмотренную приложением N 3 к настоящим методическим рекомендациям.

14. В раздел V. Мероприятия по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки включаются мероприятия, направленные на своевременное выполнение Плана, с указанием их исполнителей, сроков исполнения, ожидаемых результатов.

Например, данные мероприятия могут предусматривать ведение мониторинга за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом, принятие документов, направленных на усиление взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей, в том числе в целях устранения недостатков, выявленных при указанном мониторинге.

15. Рекомендуется субъектам Российской Федерации осуществлять внесение изменений в мероприятия Плана с учетом конкретных результатов его реализации.

Также при необходимости в течение периода реализации План могут корректироваться показатели реализации Плана при условии перехода всех запланированных реабилитационных организаций не позднее 1 января 2030 года.

16. Информация о ходе выполнения Плана (далее - Информация) в соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации N 938 представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, начиная с отчета за 2025 год.

17. Рекомендуемый образец Информации, предусмотренный приложением N 4 к настоящим рекомендациям, состоит из:

титульного листа;

раздела 1. Информация о выполнении мероприятий Плана для обеспечения перехода реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами за отчетный период;

раздела 2. Информация о фактических показателях реализации Плана и результатах мероприятий по анализу и мониторингу реабилитационной инфраструктуры по состоянию на конец отчетного периода (за прошедшие годы);

раздела 3. Информация о результатах мероприятий по укомплектованию реабилитационных организациях специалистами, занятыми в реабилитационных организациях, имеющими профильное образование и квалификацию, необходимыми для обеспечения перехода, включая мероприятия в области повышения квалификации или профессиональной переподготовки, за отчетный год;

раздела 4. Информация о результатах мероприятий по оснащению реабилитационных организаций оборудованием, техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами, необходимыми для перехода, за отчетный год;

раздела 5. Информация о результатах финансирования мероприятий для обеспечения перехода по состоянию на конец отчетного периода (за прошедшие годы);

раздела 6. Информация о проведенных мероприятиях по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки за отчетный год.

18. В титульном листе указываются наименование субъекта Российской Федерации, в отношении которого составляется Информация, и период, за который представляется Информация - за отчетные годы.

19. В целях получения сведений для заполнения разделов 1 - 6 Информации рекомендуется провести мероприятия по анализу и мониторингу хода выполнения Плана, в том числе выявлению причин и факторов, препятствующих выполнению Плана в полном объеме и в установленные сроки.

20. По результатам проведенного анализа и мониторинга хода выполнения Плана в разделы Информации рекомендуется включать сведения:

за прошедший год и за отчетный период нарастающим итогом;

в целом по субъекту Российской Федерации и в разрезе отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

В раздел 1. Информация о выполнении мероприятий Плана для обеспечения перехода реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами за отчетный период вносятся сведения о принятых в субъекте Российской Федерации за отчетный год документах, направленных на обеспечение деятельности реабилитационных организаций в переходный период, а также результатах проведенных организационных мероприятий с оценкой их влияния на показатели реализации Плана.

Дополнительные сведения по данному разделу рекомендуется формировать в виде таблицы 1, предусмотренной приложением к информации о ходе выполнения плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, представляемой субъектами Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - приложение к Информации).

В раздел 2. Информация о фактических показателях реализации Плана и результатах мероприятий по анализу и мониторингу реабилитационной инфраструктуры вносятся сведения за прошедший период нарастающим итогом:

об общем количестве реабилитационных организаций, осуществивших переход;

о доле реабилитационных организаций, осуществивших переход, в общем количестве реабилитационных организаций, запланированных для перехода.

Приводятся оценка достижения показателей реализации Плана, причины, повлиявшие на их недостижение, факторы, позволившие минимизировать (предотвратить) риски.

При расчете указанных показателей рекомендуется применять методику, предусмотренную приложением N 3 к настоящим рекомендациям.

Дополнительные сведения о фактических показателях реализации Плана рекомендуется формировать в виде таблицы 2, предусмотренной приложением к Информации.

Информацию о реабилитационных организациях субъекта Российской Федерации, осуществивших переход за отчетный год, рекомендуется формировать в виде таблицы 4, предусмотренной приложением к Информации.

Перечень реабилитационных организаций субъекта Российской Федерации, осуществивших переход за прошедший период, рекомендуется формировать нарастающим итогом в виде таблицы 5, предусмотренной приложением к Информации.

Кроме того, в данном разделе рекомендуется отразить численность инвалидов (детей-инвалидов, детей до трех лет и их семей), которым оказаны услуги в соответствии со стандартами реабилитационными организациями (профильными и многопрофильными). Данный показатель формируется за 1 год, в течение которого 1 человек учитывается 1 раз независимо от количества полученных курсов реабилитации.

Дополнительные сведения о численности инвалидов (детей-инвалидов, детей до трех лет и их семей), которым оказаны услуги в соответствии со стандартами, рекомендуется формировать в виде таблицы 3, предусмотренной приложением к Информации.

Информацию о реабилитационных организациях субъекта Российской Федерации из числа запланированных для перехода на период 2025 - 2029 годы, в которых оказание услуг осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, за отчетный год рекомендуется формировать в виде таблицы 4.1, предусмотренной приложением к Информации.

В раздел 3. Информация о результатах мероприятий по укомплектованию реабилитационных организаций специалистами, занятыми в реабилитационных организациях, имеющими профильное образование и квалификацию, необходимыми для обеспечения перехода, включая мероприятия в области повышения квалификации или профессиональной переподготовки, за отчетный год вносятся результаты мероприятий, проведенных в течение отчетного года с указанием количества реабилитационных организаций, полностью укомплектованных кадрами, и организаций, в которых такая потребность сохраняется; численности обученных специалистов, занятых в реабилитационных организациях, в том числе осуществивших переход, и численности специалистов, которым требуется обучение.

Приводятся итоги оценки влияния проведенных мероприятий на качество и эффективность услуг.

В случае недостижения ожидаемых результатов рекомендуется провести анализ причин, повлиявших на ход реализации данных мероприятий, и указать в Информации меры, предпринятые для минимизации (устранения) рисков, а также необходимость в корректировке данного мероприятия по годам реализации Плана.

Дополнительные сведения о результатах мероприятий по укомплектованию реабилитационных организаций специалистами рекомендуется формировать в виде таблицы 7, предусмотренной приложением к Информации.

В раздел 4. Информация о результатах мероприятий по оснащению реабилитационных организаций оборудованием, техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами, необходимыми для перехода, вносятся сведения за отчетный год о количестве реабилитационных организаций, которым приобретено реабилитационное оборудование с указанием количества полностью оснащенных реабилитационных организаций, а также сохраняющейся потребности в оснащении или дооснащении ими в соответствии со стандартами.

В случае недостижения ожидаемых результатов в Информации указываются результаты анализа причин, повлиявших на ход реализации мероприятия, меры, предпринятые для минимизации (устранения) рисков, сведения о необходимости корректировки данного мероприятия по годам реализации Плана с условием выполнения показателей реализации Плана до 1 января 2030 года.

Дополнительные сведения о результатах оснащения реабилитационным оборудованием реабилитационных организаций рекомендуется формировать в виде таблицы 6, предусмотренной приложением к Информации.

В раздел 5. Информация о результатах финансирования мероприятий для обеспечения перехода вносятся сведения о результатах финансирования мероприятий Плана за прошедший период и отчетный год: указываются фактический объем, источники и направления финансирования Плана в целом и в разрезе разделов перечня мероприятий Плана.

Дополнительные сведения о результатах финансирования мероприятий рекомендуется формировать в виде таблицы 8, предусмотренной приложением к Информации.

В раздел 6. Информация о проведенных мероприятиях по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки за отчетный год вносятся сведения о достижении или о недостижении выполнения Плана.

В случае недостижения выполнения Плана в Информации рекомендуется указать результаты анализа сведений по разделам 1 - 5 Информации, отражающие динамику процесса, возникающие сложности, а также причины и факторы, негативно повлиявшие на выполнение запланированных мероприятий (недостаточное финансирование (его отсутствие), нарушение условий (сроков) поставки оборудования, не принятие документов, необходимых для реализации Плана, неактуальность запланированного мероприятия (указывается ее причина), иные причины (указываются какие).

В данный раздел также рекомендуется включать результаты анализа причинно-следственных рисков, которые привели или могут привести к невыполнению запланированных мероприятий и показателей Плана, с указанием мероприятий по недопущению (устранению, минимизации) таких рисков.

Исходя из вышеизложенного, в субъекте Российской Федерации могут определяться внешние риски, связанные с экономической ситуацией как в регионе, так и в целом по стране, например, риски, связанные с материальными и финансовыми ресурсами в части обеспечения достаточного финансирования, запланированного на мероприятия Плана, исполнения поставщиками своих обязательств в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд, повышение цен на товары и услуги, исчезновение (уменьшение) их на рынке товаров и услуг; риски, связанные с нормативно-правовым регулированием в части изменения федерального законодательства в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и иных сферах деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, участвующих в его реализации.

Также следует учитывать риски перехода на стандарты, связанные:

с кадровым составом реабилитационных организаций в части наличия специалистов требуемой квалификации и образования, возможности обучения специалистов, уже занятых в реабилитационных организациях, проявления противоречий в понимании ключевых вопросов перехода, отсутствие или низкая мотивация специалистов;

с целевой аудиторией в части увеличения (снижения) численности нуждающихся инвалидов, детей-инвалидов, детей до трех лет, изменений потребностей, включая потребности в реабилитационных услугах инвалидов (детей-инвалидов) различных целевых реабилитационных групп, непонимания ими смысла происходящих изменений;

с техническими причинами в части наличия и развития информационной системы (сервиса) в субъекте Российской Федерации для целей Плана и др.

Одновременно в данном разделе указываются предполагаемые пути решения выявленных проблем в последующих отчетных периодах с корректировкой соответствующих разделов Плана, включая раздел мероприятий по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки.

Дополнительные сведения о проведенных мероприятиях по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки формируются в виде таблицы 9, предусмотренной приложением к Информации.

В ___________________________________

(наименование органа,

в который представляется отчет

о проведении паспортизации)

Отчет

о проведении паспортизации реабилитационной организации

и оказываемых в ней услуг в сфере реабилитации

и инвалидов (далее - организация, отчет)

___________________________________________________________________________

(наименование организации, ведомственная принадлежность)

(заполнение осуществляется только тех полей формы отчета, которые

применимы к данной организации с конкретными характеристиками

(категорий реабилитируемых (абилитируемых) лиц и форм оказания

услуг, в остальных полях отчета ставится знак "x" - не применимо)

Руководитель реабилитационной

организации, должностное лицо,

уполномоченное руководителем

реабилитационной организации ____________ _____________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество

(при наличии)

Дата (число, месяц, год): "__" ____________ ____ г.

М.П. (при наличии)