МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2022 г. N 481
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ
ПРОДУКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНДЕКСА ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА
ВАЛОВОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА
В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора (далее - методология).
2. Управлению национальной счетов (Зарубина Е.В.) осуществлять расчет доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора в соответствии с позицией 1.2.16 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 6 мая 2008 г. N 671-р.
3. Признать утратившим силу приказ Росстата
от 2 июня 2021 г. N 299 "Об утверждении Официальной статистической методологии определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Кенчадзе Д.Д.
Руководитель
С.С.ГАЛКИН
Утверждена
приказом Росстата
от 01.07.2022 N 481
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ
ПРОДУКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНДЕКСА ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА
ВАЛОВОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА
I. Общие положения
1. Официальная статистическая методология определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора (далее - Методология) разработана в целях формирования официальной статистической информации о результатах деятельности отраслей нефтегазового сектора.
2. Настоящая Методология разработана с учетом опыта зарубежных статистических служб по оценке доли добавленной стоимости нефтегазового сектора в ВВП.
3. Настоящая официальная статистическая методология разработана в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. N 420, с целью формирования официальной статистической информации в соответствии с позицией 1.2.16 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 6 мая 2008 г. N 671-р.
Содержание документа соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона Российской Федерации
от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
II. Основные понятия и определения <1>
--------------------------------
<1> Все понятия и определения, приведенные в данной Методологии, используются исключительно в целях ее применения.
4. Нефтегазовый сектор экономики Российской Федерации включает в себя производственные единицы, осуществляющие деятельность по производству сырой нефти, природного газа и продуктов их переработки (первичный подсектор) и по производству товаров и услуг, связанных с добычей нефти и газа, их переработкой, транспортировкой и продажей потребителю (вторичный подсектор), а также вспомогательную деятельность по обеспечению функционирования единиц нефтегазового сектора.
Валовой внутренний продукт представляет собой конечный результат производственной деятельности институциональных единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.
ВВП, рассчитанный производственным методом, представляет собой сумму валовых добавленных стоимостей всех отраслей в основных ценах и чистых налогов на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты).
Валовая добавленная стоимость в основных ценах исчисляется на уровне отраслей как разность между выпуском товаров и услуг (выпуском) и промежуточным потреблением.
Налоги на продукты - это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К ним относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налоги на импортируемые товары и услуги.
Выпуск представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности институциональных единиц-резидентов национальной экономики в отчетном периоде.
Промежуточное потребление представляет собой стоимость полностью трансформирующихся или потребляемых в процессе производства товаров и услуг в ценах покупателей без вычитаемого НДС.
Индекс физического объема - соотношение показателей двух периодов в постоянных ценах (в ценах базисного периода).
Постоянные цены - цены базисного периода.
Базисный период - год или квартал, по которому определяется цена для данных в постоянных ценах.
Основной вид деятельности - деятельность по производству товаров и услуг для их реализации на рынке, в результате осуществления которой создается наибольшая часть общей добавленной стоимости.
Вторичный вид деятельности (вторичная деятельность) - деятельность по производству товаров и услуг для их реализации на рынке, в результате осуществления которой созданная добавленная стоимость меньше, чем создаваемая в результате осуществления основного вида деятельности.
Вспомогательная деятельность - деятельность с целью обеспечения производства организацией товаров и услуг, предназначенных для продажи третьим лицам (например, деятельность администрации, бухгалтерии, обработка данных, сбыт, маркетинг, складское хранение, транспортирование, услуги по уборке и охране и так далее).
III. Границы нефтегазового сектора экономики
Российской Федерации
5. Нефтегазовый сектор составляют производственные единицы, которые осуществляют деятельность в области добычи нефти и газа, нефтепереработки (первичный подсектор) и оказывают услуги, связанные с добычей нефти и газа, их переработкой, транспортировкой и продажей (вторичный подсектор).
Идентификация деятельности производственных единиц нефтегазового сектора осуществляется в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Росстандарта
от 31 января 2014 г. N 14-ст (далее - ОКВЭД2).
В рамках настоящей Методологии в качестве производственных единиц нефтегазового сектора рассматриваются юридические лица, основной вид экономической деятельности которых входит в группировки кодов ОКВЭД2, приведенных в приложении N 1.
IV. Источники информации
6. Источниками информации для расчета валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора являются показатели, формируемые в рамках построения счета производства системы национальных счетов (далее - СНС), которые рассчитываются на основе следующих источников:
формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N 1-ИП "Сведение о производстве продукции индивидуальным предпринимателем", N 1-ТР (автотранспорт) "Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования", N 65-ЖЕЛ "Сведения об услугах железнодорожного транспорта общего пользования", 1-ТР (мор) "Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте", N 1-ТР (вод) "Сведения о перевозочной деятельности на внутреннем водном транспорте";
результаты федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации за год его проведения;
отчет о финансовых результатах деятельности предприятий и организаций годовой бухгалтерской отчетности;
таблицы ресурсов и использования товаров и услуг;
статистические данные о налогах и сборах Минфина России.
V. Расчет доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем
продукте Российской Федерации
7. Валовая добавленная стоимость нефтегазового сектора рассчитывается по совокупности производственных единиц, у которых основной вид экономической деятельности входит в группировки кодов ОКВЭД2 согласно приложению N 1.
Использование отраслевого подхода при расчете валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора обусловлено высокой степенью специализации предприятий этого сектора (доля нефтегазовой продукции, в объеме производства предприятий нефтегазового сектора составляет 99,4%) и значительной степенью концентрации производств нефтегазового сектора (производство продукции нефтегазового комплекса осуществляется в основном на специализированных предприятиях и составляет 95,4% от общего объема ее производства).
При расчете валовой добавленной стоимости по отраслям нефтегазового сектора учитывается добавленная стоимость, созданная производственными единицами в результате основного, вторичных видов экономической деятельности и вспомогательной деятельности.
Расчет показателя "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" в текущих и постоянных ценах на годовой и квартальной основе производится по формуле:
где:
t - период (год/квартал);
Валовая добавленная стоимость на годовой и квартальной основе в текущих и постоянных ценах, созданная отраслями нефтегазового сектора, исчисляется по формуле:
где:
VI. Основные этапы расчета валовой добавленной стоимости,
созданной отраслями нефтегазового сектора
8. Для расчета валовой добавленной стоимости в текущих/постоянных ценах, созданной отраслями нефтегазового сектора, по каждой отрасли нефтегазового сектора в рамках счета производства определяются показатели выпуска и промежуточного потребления.
Показатели выпуска и промежуточного потребления в текущих/постоянных ценах для каждой отрасли нефтегазового сектора определяются по результатам деятельности совокупности производственных единиц, основной вид деятельности которых входит в группировки кодов видов деятельности по ОКВЭД2 согласно приложению N 1.
Поскольку не все виды деятельности по ОКВЭД2, включенные в состав нефтегазового сектора экономики Российской Федерации (приложение N 1), представлены отдельно в номенклатуре отраслей, по которым ведется расчет компонентов ВВП, для расчета валовой добавленной стоимости некоторых отраслей используются косвенные методы статистической оценки.
С этой целью все отрасли, входящие в состав нефтегазового сектора Российской Федерации (приложение N 1), подразделяются на две группы:
группа I, включает отрасли, по которым предусмотрен расчет выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости в рамках построения счета производства СНС;
группа II, включает отрасли, входящие в состав отрасли более высокого уровня группировки при построении счета производства и требует определения их выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости.
Выпуск предприятий нефтегазового сектора в текущих ценах в целом рассчитывается по формуле:
где:
Номенклатура отраслей счета производства СНС, предусмотренная для оценки ВВП, приведена в приложении N 2.
приравнивается значению выпуска агрегированной отрасли счета производства СНС за период t в текущих ценах p, если доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, ничтожно мала;
рассчитывается на основе данных формы N 1-предприятие по алгоритму оценки выпуска отраслей;
рассчитывается на основании показателей отраслевой статистики, характеризующих объемы производства по соответствующим видам деятельности, как доля выпуска j-ых отраслей группы II в выпуске k-й агрегированной отрасли счета производства СНС:
где:
Ojk - выпуск k-й агрегированной отрасли счета производства СНС, в которую входит j-ая искомая отрасль более детализированного уровня;
ajk - доля показателя j-го вида деятельности в общем объеме соответствующего показателя, по виду деятельности, соответствующему отрасли счета производства, определяется с использованием данных отраслевой статистики.
Алгоритмы расчета выпуска j-х отраслей группы II (Oj) приведены в таблице.
N п/п | Код ОКВЭД2 | Наименование кода ОКВЭД2 | Определение выпуска группы II отраслей нефтегазового сектора (Oj) |
источник | алгоритм |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | 09.10 | Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа | Данные счета производства СНС | Выпуск по коду 09 <1> |
2 | 19.20 | Производство нефтепродуктов | Данные счета производства СНС | Выпуск по кодам 19.2 + 19.3 <2> |
3 | 46.12.1 | Деятельность агентов по оптовой торговле твердым, жидким и газообразным топливом и связанными продуктами | Данные формы N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" | Расчетное значение выпуска по коду 46.12.1, полученное на основе формы N 1-предприятие |
4 | 46.71.2 | Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин | Данные счета производства СНС | Выпуск по коду 46.71 <3> |
5 | 46.71.3 | Торговля оптовая нефтью | | |
6 | 46.71.4 | Торговля оптовая природным (естественным) газом |
7 | 46.71.5 | Торговля оптовая сжиженными углеводородными газами |
8 | 46.71.9 | Торговля оптовая прочим топливом и подобными продуктами |
9 | 47.30.1 | Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах | 1) Данные счета производства СНС, 2) Товарная структура оборота розничной торговли по Российской Федерации <1> | Рассчитывается от выпуска кода 47 пропорционально доле выручки от продаж следующих товаров: бензинов автомобильных, дизельного топлива и газового моторного топлива в общем объеме выручки от продаж всех товаров населению |
10 | 49.20 <2> | Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки | 1) Данные счета производства СНС, 2) Объем погрузки основных видов грузов на железнодорожном транспорте <3> | 1. Из выпуска по кодам 49.1 + 49.2 вычитается выпуск по коду 49.1, который рассчитывается на основе данных транспортной статистики. 2. Выпуск по коду 49.20 в части нефти и нефтепродуктов рассчитывается от выпуска по коду 49.20 пропорционально доли объема погрузки нефти и нефтепродуктов к общему объему погрузки грузов |
11 | 49.41.1 | Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами | 1) Данные счета производства СНС, 2) Сводные итоги формы N 1-ТР (автотранспорт) "Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования" | Рассчитывается от выпуска по коду 49.4 пропорционально доле объема перевезенных нефти и нефтепродуктов, газов сжиженных в общем объеме перевезенных грузов |
12 | 50.20.12 | Перевозка нефти морскими судами-танкерами заграничного плавания | 1) Данные счета производства СНС, 2) Сводные итоги формы N 1-ТР (мор) "Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте" | Рассчитывается от выпуска по кодам 50.1 + 50.2 <1> пропорционально доле суммарного объема перевезенной нефти наливом и нефтепродуктов наливом в общем объеме перевезенных грузов |
13 | 50.20.13 | Перевозка прочих жидкостей или газов морскими судами-танкерами заграничного плавания |
14 | 50.20.22 | Перевозка нефти морскими судами-танкерами каботажного плавания |
15 | 50.20.23 | Перевозка прочих жидкостей или газов морскими судами-танкерами каботажного плавания |
16 | 50.4 <2> | Деятельность внутреннего водного грузового транспорта | 1) Данные счета производства СНС, 2) Сводные итоги формы N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" | 1. Из выпуска по кодам 50.3 + 50.4 вычитается выпуск по коду 50.3, который рассчитывается по данным транспортной статистики. 2. Выпуск по коду 50.4 в части нефти и нефтепродуктов рассчитывается как часть выпуска этой отрасли пропорционально доле суммарного объема перевезенных нефти наливом и нефтепродуктов наливом в общем объеме перевезенных грузов |
17 | 77.39.22 | Аренда и лизинг горного и нефтепромыслового оборудования | Форма N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" | Расчетное значение выпуска по коду 77.39.22, полученное на основе формы N 1-предприятие |
--------------------------------
<1> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,3%.
<2> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,001%.
<3> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,001%.
<1> Публикуется на официальном сайте Росстата: https://www.gks.ru/storage/mediabank/rozn41.xls.
<2> В части нефти и нефтепродуктов.
<3> Публикуется на официальном сайте Росстата: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/iwCHOJ2g/pogruz.xlsx.
<1> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 5%.
<2> В части нефти и нефтепродуктов.
6.2. Расчет промежуточного потребления в текущих ценах предприятий нефтегазового сектора выполняется по формуле:
где:
VII. Расчет валовой добавленной стоимости нефтегазового
сектора в среднегодовых ценах базисного периода
9. Для переоценки валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора в среднегодовые цены базисного периода используются индексы-дефляторы валовой добавленной стоимости для отраслей группы I и группы II, формируемые в рамках построения счета производства СНС:
где:
Процесс переоценки ВВП в постоянные цены представлен в Официальной статистической методологии переоценки ВВП Российской Федерации и его компонентов в постоянные цены <1>.
--------------------------------
<1> Официальная статистическая методология переоценки валового внутреннего продукта Российской Федерации в постоянные цены утверждена приказом Росстата
от 8 ноября 2021 г. N 774.
VIII. Расчет индекса физического объема валовой добавленной
стоимости нефтегазового сектора
10. Расчет индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора на годовой и квартальной основе осуществляется по формуле:
где:
Приложение N 1
к Официальной статистической
методологии определения
доли нефтегазового сектора
в валовом внутреннем продукте
Российской Федерации
и индекса физического объема
валовой добавленной стоимости
нефтегазового сектора,
утвержденной приказом Росстата
от 01.07.2022 N 481
ПЕРЕЧЕНЬ
КОДОВ ОКВЭД2, СОСТАВЛЯЮЩИХ НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N п/п | Код ОКВЭД2 | Наименование | Подсектора нефтегазового сектора |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | 06.1 | Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа | Первичный подсектор |
2 | 06.2 | Добыча природного газа и газового конденсата |
3 | 09.10 | Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа |
4 | 19.20 | Производство нефтепродуктов |
5 | 35.2 | Производство и распределение газообразного топлива |
6 | 46.12.1 | Деятельность агентов по оптовой торговле твердым, жидким и газообразным топливом и связанными продуктами | Вторичный подсектор |
7 | 46.71.2 | Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин |
8 | 46.71.3 | Торговля оптовая нефтью |
9 | 46.71.4 | Торговля оптовая природным (естественным) газом |
10 | 46.71.5 | Торговля оптовая сжиженными углеводородными газами |
11 | 46.71.9 | Торговля оптовая прочим топливом и подобными продуктами |
12 | 47.30.1 | Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах |
13 | 49.20 <1> | Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки |
14 | 49.41.1 | Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами |
15 | 49.5 | Деятельность трубопроводного транспорта |
16 | 50.20.12 | Перевозка нефти морскими судами-танкерами заграничного плавания |
17 | 50.20.13 | Перевозка прочих жидкостей или газов морскими судами-танкерами заграничного плавания |
18 | 50.20.22 | Перевозка нефти морскими судами-танкерами каботажного плавания |
19 | 50.20.23 | Перевозка прочих жидкостей или газов морскими судами-танкерами каботажного плавания |
20 | 50.49 <1> | Деятельность внутреннего водного грузового транспорта |
21 | 77.39.22 | Аренда и лизинг горного и нефтепромыслового оборудования |
Приложение N 2
к Официальной статистической
методологии определения
доли нефтегазового сектора
в валовом внутреннем продукте
Российской Федерации
и индекса физического объема
валовой добавленной стоимости
нефтегазового сектора,
утвержденной приказом Росстата
от 01.07.2022 N 481
НОМЕНКЛАТУРА
ОТРАСЛЕЙ СЧЕТА ПРОИЗВОДСТВА СНС, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ВВП
N п/п | Код ОКВЭД2 | Наименование отрасли |
1 | 2 | 3 |
1 | 06.1 | Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа |
2 | 06.2 | Добыча природного газа и газового конденсата |
3 | 09 | Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых |
4 | 19.2 + 19.3 | Производство нефтепродуктов Агломерация угля, антрацита и бурого угля (лигнита) и производство термоуглей |
5 | 35.2 | Производство и распределение газообразного топлива |
6 | 46 (без 46.71) | Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, без торговли оптовой твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами |
7 | 46.71 | Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами |
8 | 47 | Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами |
9 | 49.1 + 49.2 | Деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки |
10 | 49.4 | Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам |
11 | 49.5 | Деятельность трубопроводного транспорта |
12 | 50.1 + 50.2 | Деятельность морского пассажирского транспорта Деятельность морского грузового транспорта |
13 | 50.3 + 50.4 | Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта Деятельность внутреннего водного грузового транспорта |
14 | 77 | Аренда и лизинг |