Аб административном надзоре - гражданское законодательство и судебные прецеденты

уложены бетонные плиты; 11,9 км - грунтовая дорога, которая на протяжении 10,2 км отсыпана асфальтобетонной выработкой); своевременное грейдирование грунтовой дороги и поддержание ее в рабочем состоянии; патрулирование периметра на транспортных средствах повышенной проходимости. В связи с истечением срока исполнения предписания от 24.05.2021 ЗС № 2021.03-10.12- АБ административным органом было принято решение от 17.11.2021№ 205 о проведении внеплановой документарной проверки; у общества запрошены документы, материалы и сведения, подтверждающие исполнение предписания. Письмом от 26.11.2021 № 01-1-9-001352 АО «Аэропорт Толмачево» сообщило управлению о том, что в целях устранения нарушений, указанных в предписании от 24.05.2021 ЗС № 2021.03-10.12-АБ, общество направило в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта комплект документов на согласование ранее принятых мер по обеспечению авиационной безопасности на период до завершения строительства дороги с искусственным покрытием с внутренней стороны вдоль ограждения ВПП-1 аэродрома Новосибирск (Толмачево). Установив по результатам проверки факт неисполнения в установленный срок предписания от 24.05.2021 ЗС

об административных правонарушениях 15.01.2016 в отсутствие законного представителя общества. Протокол № АБ-03/2016 составлен 15.01.2016 по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.3.1 КоАП РФ, а именно, за нарушение требований пунктов 17 и 41 ФАП № 142. Копия протокола от 15.01.2016 № АБ-03/2016 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлены обществу. От общества поступило ходатайство от 19.01.2016 № 06-12 передать материалы административного дела в г. Магадан для его рассмотрения по месту совершения. Определением от 20.01.2016 ходатайство общества удовлетворено, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 03.02.2016 в Северо-Восточном территориальном отделе государственного авиационного надзора . Определение направлено в адрес общества электронной почтой. Административным органом рассмотрены возражения общества от 02.02.2016 № 06-24 к протоколу от 15.01.2016 № АБ-03/2016. Постановлением о назначении административного наказания № АБ-АВИА-03/02/2016/3 от 03.02.2016 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 11.3.1 КоАП РФ в виде

06.02.2013 № УТБ-АБ-004/13 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения материалов административного дела управлением вынесено постановление от 14.02.2013 № УТБ- АБ-004/13, которым ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.5, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением управления от 14.02.2013 № УТБ-АБ-004/13, общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области. Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено неуполномоченным лицом. Обжалуя решение суда первой инстанции, управление, ссылаясь на положения части 2 статьи 22.2 КоАП РФ, пункта «о» части 4 Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409, постановление десятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по делу № А41-12934/11,

поскольку откорректированная проектная документация прошла государственную экспертизу, (ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза), по откорректированной проектной документации выданы положительные заключения: № 23-1-5-0053-14 от 31.01.2014; № 23-1-1-3-0181-16 от 29.07.2016; № 23-1-1-3-0182-16 от 29.07.2016; №23-1-1-3-0169-17 от 16.08.2017. Вместе с тем, выданное предписание департамента № 14-142Л-Ю-102- АБ от 29.03.2017 по остальным пунктам нарушения устранены, что подтверждается актом об устранении нарушений от 27.04.2017. Таким образом, факт выполнения строительных работ до составления актов об устранении нарушений, выявленных административным органом, не подтвержден материалами дела, следовательно, вывод департамента о том, что выявленные проверкой нарушения образуют объективную сторону вмененного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 9.5 КоАП РФ не соответствует действительности. В отзыве на апелляционную жалобу Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края указал на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не