труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2012 г. N 346н "Об утверждении Административногорегламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала". Начальник Департамента организации предоставления государственных услуг Е.И.ТУРЧАК Приложение 6.1 к Примерному соглашению о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и отделением Пенсионного фонда Российской Федерации ПОРЯДОК (СТАНДАРТ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ (ЧАСТЬЮ СРЕДСТВ) МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА НА ЕЖЕМЕСЯЧНУЮ ВЫПЛАТУ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ (УСЫНОВЛЕНИЕМ) ВТОРОГО РЕБЕНКА В РАМКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПФР ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ (ЧАСТЬЮ СРЕДСТВ) МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА ЧЕРЕЗ МФЦ Список изменяющих документов (введен распоряжением ПФ РФ от 23.03.2018 N 141р) 1. Заявителями на получение государственной услуги являются лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, - владельцы сертификатов, а также их представители в соответствии с законодательством
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. Оспариваемые заявителем Правила не являются административнымрегламентом, а установленное в форме заявления требование о проставлении подписи в нескольких местах не является административным действием. Учитывая, что оспариваемый нормативный правовой акт издан в пределах предоставленных федеральному органу исполнительной власти полномочий, приложение N 1 к Правилам не противоречит федеральному законодательству, прав и свобод заявителя не нарушает, суд в соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявления. Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении заявления К. об оспаривании приложения N 1 к Правилам подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н, отказать. Решение может быть обжаловано в Апелляционную
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в статье 12 которого закреплено, что предоставление государственных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. При таких данных суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые заявителем в части Правила не являются административнымрегламентом, а установленное в форме заявления требование о проставлении подписей в нескольких местах на заявлении при его заполнении не является административным действием. Как уже указывалось выше, данное требование установлено Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации во исполнение требований Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в рамках предоставленных ему полномочий, с целью надлежащего информирования заявителей об их правах и порядке распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Суд, установив, что приложение N 1 к Правилам в оспариваемой части не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, прав и свобод заявителя не нарушает, правомерно, в соответствии с частью 1 статьи 253
только как факт соблюдения градостроительного законодательства, а также как документ, подтверждающий сам факт осуществления таких работ, для наличия правовых оснований выдачи материнского капитала в оставшейся части. в администрацию поступило заявление ФИО5, по форме, установленной Административнымрегламентом, о выдаче Акта освидетельствования основных работ по строительству индивидуального жилого дома (реконструкции жилого дома со строительством пристроя), осуществляемому с привлечением средств материнского капитала по адресу: . В заявлении отсутствует информация о направлении средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство и реконструкцию таким способом объекта ИЖС. На дату обращения право собственности на данный 2-х этажный жилой дом, общей площадью 139,9 кв.м., год завершения строительства - 1988 год, принадлежало заявителю ФИО5 При этом, ФИО5 не является получателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и не наделен правом на обращение за предоставлением муниципальной услуги по выдаче Акта освидетельствования. Поэтому в предоставлении услуги по выдаче акта освидетельствования ФИО5 было бы в любом случае отказано, поскольку
11 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденного приказом Минтруда от 29 октября 2012 года № 346н, основана на неверном применении указанного регламента административным ответчиком. При применении названного регламента следовало учитывать, что Приказом Минтруда России от 2 августа 2017 № 606н утверждены новые Правила подачи заявления и перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Согласно пункту 6 указанных новых Правил, заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания заявителя, а в силу пункта 2 Правил заявителем является лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, но не его представитель. Обоснован и вывод прокурора о нарушении должностными лицами ГУ-Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе города Астрахани административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2012 года № 346 н.
законодательство не содержит запрет для граждан Российской Федерации, получивших сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающих на территории Российской Федерации, на подачу заявления о распоряжении через представителя по месту жительства (пребывания) или фактического проживания представителя, являются несостоятельными по приведенным основаниям. Более того, пункт 11 Административногорегламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденного приказом Минтруда от 24 июня 2019 года № 346н, на который ссылается Центр ПФР в своей жалобе, не содержит положений, указывающий на предоставление территориальными органами ПФР государственной услуги по месту жительства (пребывания) или фактического проживания владельцев сертификатов и (или) их представителей. Согласно данному пункту Административного регламента государственную услугу предоставляют ПФР и его территориальные органы. ПФР предоставляет государственную услугу гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.
