Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

14, пунктом 3 части 2 статьи 19, частями 1.1, 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2012 № 115-оз «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановления Администрации города Нефтеюганска от 06.07.2015 № 85-нп «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Нефтеюганска», пришел к выводу о превышении департаментом пределов предоставленных ему полномочий и признал выданное им предписание от 26.12.2016 № 171-МЖК/П недействительным. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города

проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии» органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, в том числе Вилючинского городского округа, наделяются государственными полномочиями по проведению при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, проверок. Постановлением администрации Вилючинского городского округа Камчатского края от 02.02.2018 № 87 утвержден Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вилючинского городского округа (далее – Регламент № 87). В силу пункта 1.2 названного Регламента муниципальный жилищный контроль в Вилючинском городском округе осуществляется администрацией Вилючинского городского округа, непосредственное осуществление контроля возлагается на отдел муниципального контроля администрации Вилючинского городского округа. Согласно пункту 1.7 этого же Регламента уполномоченные должностные лица при проведении проверок имеют право, в том числе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений. Таким образом, оспариваемое предписание

содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, федеральным законодателем предусмотрена возможность осуществления муниципального жилищного надзора. Указанное полномочие реализуется уполномоченным органом безотносительно к проведению лицензионного контроля. В данном случае в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по проведению муниципального жилищного контроля в соответствии с требованиями ЖК РФ постановлением администрации Череповецкого муниципального района от 11.04.2016 № 427 утвержден Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории Череповецкого муниципального района (далее – Административный регламент). Пунктом 1.1 указанного Административного регламента установлено, что муниципальный жилищный контроль на территории Череповецкого муниципального района осуществляется администрацией района в лице Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства. На основании пункта 1.6 Административного регламента результатом осуществления муниципального жилищного контроля являются составление акта проверки и в случае выявления нарушений обязательных требований – выдача соответствующему лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранений. Таким образом,

в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами города Иркутска требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах с муниципальной долей собственности, к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений. С целью организации муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска постановлением администрации города Иркутска от 15.01.2013г. № 031-06-41/13 утвержден административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска (далее - административный регламент), согласно которому предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Иркутской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Согласно пункту 5.2.3. административного регламента должностные лица органа местного самоуправления, являющиеся соответственно муниципальными жилищными инспекторами обязаны проводить проверку на основании приказа (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) органа

контроль в Камчатском крае осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления поселений и городских округов в Камчатском крае на территориях соответствующих поселений и городских округов в Камчатском крае, а также уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатском крае на межселенных территориях (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и муниципальными правовыми актами. Постановлением Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского от 02.02.2008 № 87 утвержден административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вилючинского городского округа Пунктом 1.2 Регламента установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется администрацией Вилючинского городского округа, непосредственное осуществление контроля возлагается на отдел муниципального контроля администрации. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами Камчатского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (пункт 1.4 Регламента). Уполномоченные должностные лица при проведении проверок имеют право, в