Административный регламент по выдаче разрешения на временное проживание - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО3, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее также - МВД России) приказом от 27 ноября 2017 г. № 891 (далее - Приказ) утвердило Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее - Административный регламент). Нормативный правовой акт 21 декабря 2017 г. зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России), регистрационный номер 49338, и 21 декабря 2017 г. размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (\у\\^.ргауо.§оу.ш). Согласно пункту 84 Административного регламента в целях предоставления государственной услуги прием заявителей осуществляется по предварительной записи (абзац первый). Предварительная запись ведется на бумажном носителе,

проживание является установление недостоверности, то есть несоответствие действительности, любых сведений о заявителе, которые он умышленно исказил в отношении себя. Аналогичная норма содержится в пункте 36 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 года № 214 (далее - Административный регламент) и действовавшего на момент выдачи в 2016 году ФИО2 разрешения на временное проживание. Как следует из формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание , приведенной в приложении № 3 к Административному регламенту, оно содержит раздел «Сведения о заявителе», состоящий из 21 пункта, в том числе пункта 15, в котором указываются степень родства, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство (подданство), страна проживания и адрес, место работы, учебы близких родственников (муж (жена), родители, дети, братья, сестры). При этом Административный регламент не предусматривает обязанность заявителя представить

перечня родственников не может служить основанием для отмены оспариваемых решений. Выдача вида на жительство это отдельная государственная услуга, как и выдача разрешения на временное проживание. Иностранные граждане несут ответственность за указанные сведения как в заявлении о выдаче вида на жительство, так и в заявлении на выдачу разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство не является дополнительным к заявлению о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. Кроме того, административные регламенты по выдаче разрешения на временное проживание в РФ и выдаче вида на жительство определяют порядок оказания государственной услуги, результатом которой является выдача разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо отказ в выдаче таких документов. Порядок аннулирования ранее выданных документов административными регламентами не предусмотрен. Представила по делу возражения в письменном виде. Представитель административного ответчика – МВД России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав

России по Воронежской области о признании незаконным действия, выразившегося в нарушении п. 11 Административного регламента, и не приеме заявления сотрудниками территориальных органом ФМС и их структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с графиком, о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации изменения приема заявлений таким образом, чтобы исключить образование очередей, а также бездействия, выразившегося в непринятии решения об увеличении продолжительности времени приема заявлений. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации утвержден приказом ФМС России от 22.04.2013 года № 214. В соответствии с п.1 указанного нормативного акта Административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями государственной услуги по выдаче иностранными гражданами и лицами без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Пунктом 11 Административного регламента прием заявлений сотрудниками территориальных органов ФМС России и их структурными

Предоставляющие услуги органы и учреждения (организации), указанные в пункте 13 настоящего Положения, обеспечивают: а) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги; б) целостность, сохранность и неизменность передаваемой на единый портал информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги до момента поступления указанной информации в систему межведомственного электронного взаимодействия (п. 15 вышеуказанного Положения). В соответствии с п.16 Административным регламентом (далее Административный регламент) предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 (действовавшего на момент возникновения правоотношений) результатом предоставления государственной услуги являются: выдача иностранному гражданину разрешения (принятие решения о выдаче разрешения, направление иностранному гражданину уведомления о принятом решении, оформление и выдача иностранному гражданину разрешения); отказ в выдаче иностранному гражданину разрешения (принятие решения об отказе в выдаче разрешения, направление иностранному гражданину уведомления о принятом решении или выдача