88. 3. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03). Постановление Госгортехнадзора от 11.06.2003 N 90. 4. Правила устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных (ПБ 10-575-03). Постановление Госгортехнадзора России от 11.06.2003 N 89. 5. Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (ПБ 03-273-99). Постановление Госгортехнадзора России от 30.10.98 N 63. 6. Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля (ПБ 03-440-02). Постановление Госгортехнадзора России от 23.01.2002 N 3. 7. Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на подъемных сооружениях, паровых и водогрейных котлах, сосудах, работающих под давлением , трубопроводах пара и горячей воды (РД 10-385-00). Постановление Госгортехнадзора России от 04.10.2000 N 58. 8. Типовая инструкция по безопасному ведению работ для персонала котельных (РД 10-319-99). Постановление Госгортехнадзора России от 19.08.99 N 49. 9. Типовые технические условия на ремонт паровых и водогрейных котлов промышленной энергетики (РД 10-69-94). Госгортехнадзор России 04.07.94. 10. Типовое положение об ответственном за осуществление
эксплуатирующей организации. Согласно п. 208 ФНП № 116 при проведении проверки организации надзора за эксплуатацией оборудования под давлением должно контролироваться: а) наличие обученного и допущенного в соответствии с положением о проверке знаний к работе обслуживающего персонала и аттестованных в соответствии с положением об аттестации специалистов, удовлетворяющих требованиям документации изготовителя и настоящих ФНП; б) наличие и соответствие установленным требованиям должностных инструкций для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования; в) наличие производственных инструкций для обслуживающего персонала и эксплуатационной документации и соответствие их требованиям настоящих ФНП. В ходе участия в составе комиссии по проверке готовности к пуску в работу и организации надзора за эксплуатацией сосуда, работающего под давлением государственным инспектором отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Л.А. Леонтьевой выявлены следующие нарушения: 1. Не проведена аттестация главного инженера, ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (приказ от 24.05.2019 № 19/2) Борзенко В. С. по областям аттестации
соответствии с приказом от 22.10.2021 № 64-П ответственным за осуществление производственного контроля, не аттестован по специальным требованиям промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления, оборудования, работающего под давлением (области аттестации Б7.1, Б7.2, Б8.3), в установленном порядке; 3) на ОПО не назначено лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию объекта, использующего СУГ, а также лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сети газопотребления; 4) не представлен план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО на текущий год; 5) нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, а именно: с 05.04.2017 не проводится периодическое техническое освидетельствование сосуда-автоцистерны АЦТ8М, зав. № 0000699, peг. №87193, применяемого на ОПО, уполномоченной специализированной организацией, а также лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением , совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в установленные сроки; 6) нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, а именно: с 18.04.2017
деятельность указанных выше лиц связана с эксплуатацией систем газораспределения и газопотребления, что в свою очередь требует специальной аттестации. Кроме того, доводы общества о том, что указанные мастера фактически выполняли функции рабочих, документально не подтверждены. Из представленного в материалы дела протокола аттестации следует, что мастер котельной Исаков А.С., мастер технологического цикла Дегтярева Г.Г. прошли аттестацию (по разделам Б 7.1, Б 7.2, Б 8.23) только 09.06.2018, то есть после выявления правонарушения и вынесения оспариваемого постановления, что в свою очередь не свидетельствует об отсутствии вины в действиях общества. Управлением в ходе проверки также установлено, что сосуды, работающие под избыточным давлением , входящие в производственно-технологический комплекс «станция газонаполнительная г. Вологда», не подвергаются экспертизе промышленной безопасности, не обеспечено проведение работ по техническому освидетельствованию, диагностированию, техническому обслуживанию оборудования под давлением в соответствии с требованиями ФНП и принятой в эксплуатирующей организации системой проведения работ. В данном случае суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины общества
№558 от 21.12.2013 зарег. В Минюсте 31.12.2013 №30993 (далее - ФНИП №558) п. 20 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (далее приказ Ростехнадзора №37 от 29.01.2017) 2. Ответственный за исправное состояние оборудования работающего под избыточным да1влением (далее - ОРПД), главный инженер КаснаукасВитасАнтано согласно приказа от 21.03.2018 № 114, не аттестован на знание требований ФНП ОРПД в области аттестациисосуды под давлением Б 8.23. статья 9, часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее №116-ФЗ); пункты 218 (Б), 224. федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 116 от 25.03.2014 (далее ФНП ОРПД) 3. Не проведено внеочередное техническое освидетельствование сосудов
опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды (область аттестации Б.8.2); приказ № 4 от 09.01.2020 г. о создании аттестационной комиссии не соответствует требованиям Положения об аттестации в области промышленной безопасности от 20.09.2021 г., утвержденного генеральным директором АО «ГАКЗ» Сытьковым А.А., согласно которого аттестационная комиссия вместо пяти членов, состоит из четырех; должностная инструкция ДИ 92.340-2018 Руководителя службы (Служба производственного контроля) не переработана с учетом положений Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2168 от 18.12.2020 г., вступивших в силу 01.01.2021 г.; АО «ГАКЗ» заключен договор с профессиональной аварийно-спасательной службой ОГКУ «Служба спасения, ГО и ЧС», не имеющей право на газоспасательные работы; Обществом не обеспечено поддержание сосуда, работающего под давлением – полуприцеп-цистерна 9645 (ЦЖУ-8,0-1Ю8), зав. № 119, рег. № 29191 в исправном состоянии, не провела ремонт при выявлении дефектов, влияющих на безопасность сосуда и/или персонала, расположенного по адресу: <адрес>,
Российской Федерации и нормативно-техническими документами; требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами (пункты 3, 4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года №37). Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Калачевского района Волгоградской области совместно с сотрудниками Ростехнадзора в период с 6 декабря 2017 года по 19 декабря 2017 проведена проверка ООО «Воды Придонья» на предмет исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. В ходе проверки установлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: - в связи с эксплуатацией сосуда, работающего под избыточным давлением (УДХ-10-2,0) рег. № <...> не внесены изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект производственная (площадка организации рег. № <...> – III класса опасности, свидетельство о регистрации № <...> от 29.11.2013); - ответственный
