случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; - подготовку информации о ходе исполнения областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу и Губернатору Самарской области; - участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; - аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств; - подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств Самарской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; - контроль за соблюдением бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета; - контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджетов; - направление органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомлений о применении бюджетных мер
оспариваемого представления следует, что 11 марта 2013 года между заявителем и ЗАО «Аудиторская фирма «Бизнес-Аудит» заключен договор на проведение аудита (бухгалтерской) финансовой отчетности за 2012 год на сумму 96 000 руб. В соответствии с уточненным планом финансово-хозяйственной деятельности заявителя на 2014 год предусмотрено проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на общую сумму 820 000 руб. (т.14, л.д.97-107). Судом установлено, что 23 января 2014 года и 01 августа 2014 года между заявителем и ФГБОУ ВПО «Самарская ГСХА» заключены договоры на выполнение опытно-конструкторских работ по модернизации корчевателя пней КП-2 на общую сумму 150 000 рублей (т.7, л.д.62-68). Принимая во внимание, что вышеуказанные работы и услуги включены в планы финансово-хозяйственной деятельности заявителя, утвержденные в установленном законом порядке, а также учитывая, что заявитель не превысил лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение аудита (бухгалтерской) финансовой отчетности и выполнение опытно-конструкторских работ, вывод заинтересованного лица об осуществлении заявителем неправомерных расходов в общей сумме 246 000 руб. является
соответствие с фактическими показателями, приведению учетной политики учреждения в соответствие с действующим законодательством, поскольку эти нарушения выявлены в сфере бухгалтерского учета, проверку правильности которого ответчик осуществлять не вправе. В силу части 3 статьи 11 Закона № 6-ФЗ контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствуется нормами БК РФ, законодательством о бухгалтерском учете и международными стандартами в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности. В силу статьи 267.1 БК РФ счетная палата уполномочена на совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период. Между тем, такие действия должны быть связаны с непосредственным предметом контрольных мероприятий и направлены на достижение их целей (выявление нарушений норм бюджетного законодательства). Сама по себе проверка бухгалтерской и иной документации, выявление соответствующих нарушений и принятие по итогам такой проверки мер бюджетного реагирования (выдача представления) в отрыве от обозначенных
ФИО2 и директор по аудиту ФИО7 Акт о проведении проверки от 23.12.2016 № 30 был получен генеральным директором Общества 23.12.2016. Кассационная инстанция считает надуманным довод Общества о том, что ни один из выводов инспекторов Управления о недостатках, выявленных в работе Общества, документально не оформлен и доказательствами не подтвержден. Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, ее территориальными органами, должностными лицами, порядок взаимодействия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов с аудиторскими организациями, органами прокуратуры, иными органами государственной власти, экспертами, экспертными организациями, саморегулируемыми организациями аудиторов при исполнении государственной функции (пункт 1 Административного регламента). Государственная функция осуществляется в отношении аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части
стандартам, утвержденным приказом Минфина России от 01.09.2021 г №120н, в части отсутствия аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Так, в нарушение п.5 ст. 160.2-1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п.1, п.4 приказа Минфина России от 01.09.2021 № 120н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетнойотчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности», проверка годовой бюджетной отчетности в виде внутреннего финансового аудита за 2021 год Комитетом по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха не проводилась (письмо Управления от 25.03.2022 № 3883-C3). В соответствии с Положением об осуществлении Комитетом по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха внутреннего финансового аудита, утвержденного распоряжением Комитета от 30.12.2021 243, и планом внутреннего финансового
ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере исполнения действующего бюджетного законодательства Российской Федерации. Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит, в частности, в грубом нарушении правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности . В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011г. N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с п.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона бухгалтерская (финансовая)
