Безопасность игровых площадок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Р 52169-2012. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования. ГОСТ Р 52167-2012. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования. ГОСТ Р 52299-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования. ГОСТ Р ЕН 1177-2013. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения. ГОСТ Р 52301-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования. ГОСТ Р 52300-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок . Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования. ГОСТ Р 55872-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний пространственных игровых сетей. Общие требования. ГОСТ Р 55677-2013. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования. Национальные стандарты Российской Федерации и предварительные национальные стандарты Российской Федерации, рекомендуемые к применению в целях обеспечения требований безопасности: ГОСТ Р 55529-2013. Объекты спорта. Требования безопасности при

Великобритания) - Места для посетителей в креслах-колясках должны быть расположены таким образом, чтобы эти люди не чувствовали себя отрезанными от остальных зрителей. - На очень больших объектах, где управление потоками людей и безопасность являются особенно важными факторами, является приемлемым отдельное размещение специальных точек доступа в зрительские зоны для людей с инвалидностью. - Желательно рассмотреть возможность обеспечить пространство для собак-поводырей рядом со своими владельцами, избегая при этом блокировки путей перемещения. - Для стимулирования дополнительного спроса во время проведения специальных мероприятий (например, соревнований по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта), следует предусмотреть возможность увеличения количества мест для зрителей в креслах-колясках путем демонтажа или трансформации сидений. - Зрители в креслах-колясках должны иметь полный обзор действия, как минимум до края игровой площадки , этот обзор не должны загораживать другие люди или элементы конструкции. - Следует предусмотреть наличие поручней для доступа по ступенькам в помощь самостоятельно передвигающимся зрителям, относящимся к категории МГН; если это осуществимо,

общества, требованиям государственных стандартов и технических регламентов установлено, что в нарушение пункта 7.8 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013), на детской площадке отсутствует ударопоглощающее покрытие из сыпучих материалов. По результатам проверки прокуратурой вынесено представление от 09.11.2020 N 02/101-2020 об устранении нарушения законодательства о безопасности детской игровой площадки , несогласие с которым послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя требование, суд первой инстанции исходил из того, что спорная детская площадка не находится в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, размещена равноудаленно от иных домов, следовательно, у общества отсутствует обязанность по ее содержанию. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требования, суд апелляционной инстанции, позиция которого была поддержана судом округа, руководствовался положениями статьи

рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт эксплуатации обществом детской игровой площадки с нарушением требований к безопасности оборудования и покрытия, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. При проверке административный орган руководствовался разработанными ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок . Безопасность при эксплуатации. Общие требования» основными требованиями безопасности детского игрового оборудования. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,

в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил установленный административным органом факт эксплуатации обществом оборудования детской игровой площадки с нарушением требований к безопасности оборудования и покрытия, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью детей. При проверке административный орган руководствовался разработанными ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок . Безопасность при эксплуатации. Общие требования» основными требованиями безопасности детского игрового оборудования. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,

3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Совершенное предпринимателем правонарушение посягает на установленный ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» порядок в сфере регулирования безопасности игровых площадок , предназначенных для детей, а потому данное правонарушение не может быть признано малозначительным. Имея возможность для соблюдения установленных требований, предприниматель не приняла необходимых мер по их соблюдению. Не представлено суду и надлежащих доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению ответчиком возложенных на него публично-правовых обязанностей. Таким образом, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности отсутствуют, так как в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо

техническому регламенту; б) требования безопасности, установленные настоящим техническим регламентом (за исключением требований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта), либо требования стандартов, включенных в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». ГОСТ Р 52301-2013 распространяется на оборудование детских игровых площадок , предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности, в том числе в рамках эксплуатации оборудования всех типов. В силу пункта 7.1 ГОСТа Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования. В соответствии с пунктом 7.4