Безвозмездное оказание услуг органам государственной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения, Судебная коллегия считает, что судами допущены такого рода нарушения норм материального права. Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 указанной выше статьи). Подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)

организацией почтовой связи для оказания услуг почтовой связи не использовалось, в нем располагалась начальная школа, впоследствии реконструированная на средства муниципального бюджета. Необоснованным также признан вывод суда первой инстанции о безвозмездной передаче данного имущества в собственность Российской Федерации на основании 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ в связи с тем, что спорное нежилое помещение используется обществом «Почта России» для оказания услуг почтовой связи и не может находиться в муниципальной собственности. Факт передачи помещения муниципальной собственности на основании договора аренды предприятию для оказания услуг связи не влечет автоматической невозможности нахождения имущества в муниципальной собственности, прекращения права и возникновения обязанности передать его в федеральную собственность. Кроме того, Закон № 171-ФЗ не регулирует правоотношения в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти , органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В связи с вышеизложенным Коллегия отменила вышеуказанные судебные акты судов первой и кассационной инстанций и оставила в силе

для оказания государственных (муниципальных) услуг, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения. На статью 290 «Прочие расходы» относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг для оказания государственных (муниципальных) услуг, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе на: уплату налогов (включаемых в состав расходов) государственной пошлины и сборов, разного рода платежей, в бюджеты всех уровней; уплату штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, другие экономические санкции; отчисления денежных средств профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу; возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами; возмещение морального вреда по решению судебных органов; выплату денежных компенсаций истцам по соответствующим решениям Европейского Суда

31-33). Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. В силу пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий

доходов и расходов бюджетного учреждения. В п.2 ст.251 НК РФ также указано, что при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления, в том числе «целевые поступления из бюджета бюджетополучателям и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступающие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению». Следовательно, внебюджетные средства, полученные Алтайкрайохотуправлением не от предпринимательской деятельности, использованные в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, являются средствами целевого финансирования. Согласно пп. 4 п. 2 ст. 146 (Глава 21) НК РФ не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках возложенных на них функций в случае, если обязанность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления. Алтайкрайохотуправление относится к органам, входящим в систему органов государственной власти. Не подлежали обложению налогом с

возложении обязанностей». Оспаривая распоряжение КУМИ г. Юрги №850 от 31.08.2020, разрешающее муниципальным учреждениям передать в безвозмездное пользование МАУ «Детское питание г. Юрги», недвижимое имущество для осуществления уставной деятельности, а также распоряжения №1059 от 15.10.2020, №1064 от 15.10.2020, №1075 от 16.10.2020, №1134 от 30.10.2020, №1136 от 30.10.2020, №1137 от 30.10.2020, №1139 от 15.10.2020 об изъятии из оперативного управления МБОУ «СОШ №3», МБОУ «СОШ №1», МБОУ «СОШ №2», МБОУ «СОШ №8» оборудования с передачей его в оперативное управление МАУ «Детское питание г. Юрги» и внесении изменений в реестр и список муниципального имущества, заявители ссылаются на нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции, создание неконкурентных преференций и преимуществ, монополизацию рынка по оказанию услуг по обеспечению горячим питанием учащихся образовательных учреждений. Согласно пункту 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям,