Демонтаж объекта капитального строительства без разрешения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

балансодержателем и вправе осуществлять расселение и выкуп земельных участков, с последующим демонтажем зданий и восстановлением нарушенных земель на территории сноса или демонтажа зданий. На основании этого разработаны следующие разделы: том 6,2 (Проект организации работ по сносу (демонтажу) объектов капитального строительства), том 6.3 (Восстановление нарушенных земель на территории сноса или демонтажа объектов капитального строительства). Не выполнен демонтаж (снос) зданий и сооружений после расселения на территории хутора Красный, Крымского района, в 4 км к юго-западу от г. Крымск. - параметры объекта капитального строительства, указанные в проектной документации, не советуют параметрам объекта капитального строительства, указанным в разрешении на строительство от 05.12.1012 № RU23-0104-Госстрой. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частями 3 и 6 статьи 52, статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

предписание Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, судебные инстанции исходил из того, что имеется вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда по от 28 февраля 2019 года, которым данный спор разрешен, ФИО1 предложено привести объект в соответствие с разрешением на строительство объекта № 55-ги55301000-14-2016 путем демонтажа четвертого этажа. Расценив данное обстоятельство как признание судом объекта незавершенного капитального строительства соответствующим назначению «жилое», судебные инстанции пришли к выводу, что в этом случае градостроительное законодательство не предполагает получение положительного заключения экспертизы на проектно-строительную документацию, получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта в том виде, в каком он существует в настоящее время (до 1 июля 2019 года), отметив в судебных постановлениях, в частности, что спорный объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...>, общей площадью 1575 кв. м, с проектируемым назначением - «жилое», со степенью готовности не более 40 процентов, принадлежащий на

акта передачи от 16.12.2020 в качестве взноса в уставный капитал цессионария. В этой связи наличие договора от 09.10.2019 №104 также не свидетельствует о выполнении обществом работ по сносу объектов капитального строительства в целях осуществления строительства нового объекта. Таким образом, материалы дела подтверждают факт осуществления обществом работ по сносу в соответствии с главой 6.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для чего получения разрешения на строительство не требуется. То есть, само по себе осуществление обществом демонтажа объектов капитального строительства без разрешения на строительство в рассматриваемой ситуации не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ. Кроме того, судом верно указано на допущенные Комитетом при проведения внеплановой документарной проверки грубый нарушения, влекущие недействительность результатов такой проверки. Так, порядок организации и проведения проверок юридических лиц органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля установлен положениями Закона №294-ФЗ, в силу части 1 статьи 20 которого результаты проверки, проведенной органом государственного

в соответствии с правилами, действующими в организациях, разрабатывающих, утверждающих и согласующих эти документы. Довод Общества о том, что в действиях по демонтажу объектов капитального строительства «пивзавод» по ул.Большая Садовая, 13 в г.Таганроге отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частю 1 статьи 9.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд расценивает критически, поскольку в материалы дела представлено обращение главного архитектора г.Таганрога в адрес Региональной службы государственного строительного надзора РО о том, что Общество осуществляет демонтаж объектов капитального строительства без разрешения на строительство. По данному факту Службой была проведена совместная проверка со специалистами архитектуры г.Таганрога на спорном объекте. В результате проверочным мероприятий было установлено, что ООО «Компонент» действительно осуществляется демонтаж существующего здания «пивзавода» без разрешения на строительство. Согласно главе 6 «Строительные работы» п.6.9.1 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» Актуализированная редакция – работы по ликвидации и сносу зданий и сооружений должны выполняться в соответствии с проектом организации работ по сносу или демонтажу, включающим в себя

очередь строительства. Административное здание - 2-й этап» на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300306:291, по адресу: г. Красноярск, Центральный район, 1-й км. Енисейского тракта. В ответ на данное обращение Департамент градостроительства письмомот 04.12.2014 (исх. №01/9448-дг) отказал в выдаче разрешения на строительство, сославшись на часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обосновав отказ не предоставлением заявителем проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства (не представлено согласование правообладателя демонтируемых линейных и нежилых сооружений). 10.12.2014 ООО «Скраппер» обратилось в Департамент градостроительства с заявлением на выдачу разрешения на строительство объекта «Торговый комплекс. II очередь строительства. 2-й этап: Административное здание» на земельном участке с кадастровым номером 24:50: 0300306:291, по адресу: г. Красноярск, Центральный район, 1-й км. Енисейского тракта. В ответ на данное обращение Департамент градостроительства письмомот 19.12.2014 № 01/9866-дг отказал в выдаче разрешения на строительство, сославшись на часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обосновав отказ не предоставлением заявителем

строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» такие работы как разборка ( демонтаж) стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей являются работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми является функциональным органом администрации города Перми и осуществляет функции органа местного самоуправления города Перми в сфере регулирования градостроительной деятельности на территории города Перми в соответствии с Положением, утвержденным решением Пермской городской Думы от 27.09.2011 №193. Согласно п. 3.2.1.10 Положения, департамент принимает решение о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства, о прекращении действия разрешения на строительство объекта капитального строительства, о выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.