установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, которая заключается в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей. Согласно должностнойинструкции заместителя руководителя исполнительного комитета, утвержденной 24.07.2008, в своей деятельности заместитель руководителя исполнительного комитета руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставом муниципального образования город Набережные Челны и иными муниципальными правовыми актами, Положением об управлении земельных и имущественных отношений Исполнительного комитет муниципального образования город Набережные Челны, а также должностной инструкцией, следовательно, ФИО1 должен был принять меры, направленные на исключение возможности заключения договоров аренды между МУП «Челныкоммунхоз» и исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны и
заявок для направления заявителям и/или их представителям запросы, письма, уведомления и иные документы, предусмотренные соответствующими нормативными актами, приказами и распоряжениями директора ФГБУ «ФИПС». Государственный эксперт имеет право в установленном порядке подписывать или визировать документы, подготовленные им в процессе проведения экспертизы заявок (пункт 4.1 должностнойинструкции). В соответствии с пунктом 2 Регламента ПМ запрос экспертизы является документом, связанным с подготовкой проекта решения Роспатента в ходе проведения экспертизы заявки на полезную модель. На основании пункта 4 Регламента ПМ должностные лица, указанные в пункте 2 Регламента ПМ, подготавливают проекты решений для подписания их руководителем Роспатента, а также подписывают документы, связанные с подготовкой решений (запросы, уведомления, письма). Проанализировав положения нормативных правовых актов, подлежащих применению, а также все доказательства по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности является Роспатент. При этом Роспатент осуществляет свою деятельность, в том числе через подведомственное ему ФГБУ «ФИПС», которое
подписания их руководителем Роспатента или уполномоченными им должностными лицами. Соответствующими полномочиями указанные должностные лица наделяются путем утверждения их должностныхинструкций или издания соответствующих приказов Роспатента. Согласно пункту 4 Регламента ПМ решения Роспатента о выдаче патента на полезную модель, об отказе в выдаче патента на полезную модель, о признании заявки отозванной, а также уведомление об отзыве заявки по заявлению заявителя подписываются руководителем Роспатента. Должностные лица, указанные в пункте 2 Регламента ПМ, подготавливают проекты указанных решений для подписания их руководителем Роспатента, а также подписывают документы, связанные с подготовкой решений (запросы, уведомления, письма). Таким образом, являясь федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, Роспатент осуществляет свою деятельность, в том числе через подведомственное ему ФГБУ «ФИПС», которое в соответствии со своей уставной деятельностью выполняет подготовительные работы для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности. Для достижения этих целей ФГБУ «ФИПС» уполномочен Роспатентом на проведение экспертизы заявок
функции, для подписания их руководителем Роспатента или уполномоченными им должностными лицами. Соответствующими полномочиями указанные должностные лица наделяются путем утверждения их должностныхинструкций или издания соответствующих приказов Роспатента. В соответствии с пунктом 4 Регламента решения Роспатента о выдаче патента на полезную модель, об отказе в выдаче патента на полезную модель, о признании заявки отозванной, а также уведомление об отзыве заявки по заявлению заявителя подписываются руководителем Роспатента. Должностные лица, указанные в пункте 2 Регламента, подготавливают проекты указанных решений для подписания их руководителем Роспатента, а также подписывают документы, связанные с подготовкой решений (запросы, уведомления, письма). Из приведенных выше положений следует, что Роспатент осуществляет свою деятельность, в том числе через подведомственное ему учреждение – ФИПС, которое в соответствии со своей уставной деятельностью выполняет подготовительные работы для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности. Для достижения этих целей ФИПС уполномочен Роспатентом на проведение экспертизы заявок на выдачу патента
возможности внесения изменений в разрешения на строительство (с правом выезда на строительную площадку) либо подготовку проекта отказа заявителю. Аналогичные полномочия предусмотрены должностнойинструкциейруководителя сектора отдела разрешений на строительство и ввод в эксплантацию управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска, утвержденной начальником управления архитектуры и градостроительства 25 марта 2019 г. Таким образом, поскольку исполнение должностных обязанностей по указанным должностям непосредственно не предусматривает выдачу лицами, их замещающими, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, данные должности не подпадают под сформированные Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 критерии определения должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в данной части у суда первой инстанции не имелось. В случае если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь нарушение прав,
