Должностные лица администрации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях - гражданское законодательство и судебные прецеденты

спорная конструкция обладает всеми квалифицирующими признаками рекламных конструкций применительно к положениям Закона № 38-ФЗ. Однако, суд пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен лицом, не имеющим права на составление протоколов по статье 14.37 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от 01.06.2020 № 3/Р составлен должностным лицом органа местного самоуправления – главным специалистом отдела территориально-земельного контроля Контрольного управления Администрации Северодвинска ФИО2 Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 12.1 Закон Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях , предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении органами местного самоуправления муниципального контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 и статьей 14.37 КоАП РФ. В приложении № 2 к решению Совета депутатов МО «Северодвинск от 27.06.2019

алкогольной продукции». Однако ни одним из упомянутых нормативных правовых актов должностным лицам органов местного самоуправления (в том числе и Администрации) не предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17 КоАП РФ. Так, согласно части 6 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 данного Кодекса в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации. То есть на основании данных норм субъекты Российской Федерации вправе наделить органы местного самоуправления полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 КоАП РФ. В соответствии со статьей 3 Закона Иркутской области от 08.06.2010г. № 34-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях , предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями

5 распоряжения от 10.05.2017 № 1172 утвержден перечень должностных лиц Администрации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом № 273-70. В приложении № 2 к указанному распоряжению в составе лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, присутствует ведущий специалист отдела экономического развития Администрации. На основании подпункта 2.3 пункта 2 Приложения 2 к Закону Санкт-Петербурга от 08.06.2005 № 302-34 «О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга» ведущий специалист администрации района Санкт-Петербурга отнесен к должностям категории «специалисты». Согласно части 2 статьи 1.3.1 КоАП РФ законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4 - 6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях , предусмотренных законами субъекта Российской Федерации. Из содержания

законы об административных правонарушениях субъектов Российской Федерации. Это означает, что по общему правилу подведомственность дел об административных правонарушениях, в том числе круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, должен быть установлен законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Из содержания пункта 2 части 6 статьи 12.2 оспариваемого Закона № 20-кз следует, что должностные лица местной администрации (органов местной администрации), уполномоченные в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях , предусмотренных статьями : 2.1 (приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества); 2.2 (безнадзорное содержание скота и птицы, повлекшее создание помех в движении транспортного средства и пешеходов либо аварийной ситуации на участке дорожного движения); 2.5 (нарушение законодательства Ставропольского края об обеспечении тишины, покоя граждан и общественного порядка); 4.1 (нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях);