ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, утвержден приказом МВД России от 05.05.2012 №403. Согласно названному перечню протоколы об административных правонарушениях по статье 18.15 КоАП РФ вправе составлять должностные лица подразделений по вопросам миграции . Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении от 13.04.2017 №519793 составлен и постановление от 31.05.2017 №519793 по делу об административном правонарушении принято уполномоченными должностными лицами. Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Рассмотрение дела об административном правонарушении с несоблюдением установленного частью 1 статьи 29.6 КоАП РФ срока к таким нарушениям не относится. Данный срок пресекательным не является. Оспариваемое постановление принято в рамках предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ
правонарушениях, предусмотренных статьей 18.9 названного Кодекса, от имени органов внутренних дел (полиции) вправе руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов, их заместители. Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден приказом МВД России от 05.05.2012 г. № 403. Согласно названному перечню протоколы об административных правонарушениях по статье 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица подразделений по вопросам миграции Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении от 24.01.2017 № 593889 составлен и постановление от 31.01.2017 № 98 по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными должностными лицами. Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, а равно обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено, что предпринимателем не оспаривается. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент вынесения оспариваемого постановления не истек. Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в
компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен старшим специалистом отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск референтом гражданской службы 2 класса ФИО2 Согласно п. 3.18, п. 4.18 Приказа МВД России от <данные изъяты> N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" должностные лица подразделений по вопросам миграции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 18.8 - 18.20 КоАП РФ. В соответствии с примечанием к указанному Приказу МВД на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, предоставляемые настоящим Перечнем права распространяются при условии выполнения ими в установленном порядке задач, возложенных законом на полицию, при реализации полномочий соответствующих должностных лиц, указанных в настоящем Перечне. Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров
компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен старшим специалистом отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск референтом гражданской службы 2 класса ФИО2 Согласно п. 3.18, п. 4.18 Приказа МВД России от <данные изъяты> N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" должностные лица подразделений по вопросам миграции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 18.8 - 18.20 КоАП РФ. В соответствии с примечанием к указанному Приказу МВД на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, предоставляемые настоящим Перечнем права распространяются при условии выполнения ими в установленном порядке задач, возложенных законом на полицию, при реализации полномочий соответствующих должностных лиц, указанных в настоящем Перечне. Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров
компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен старшим специалистом отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск референтом гражданской службы 2 класса ФИО2 Согласно п. 3.18, п. 4.18 Приказа МВД России от <данные изъяты> N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" должностные лица подразделений по вопросам миграции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 18.8 - 18.20 КоАП РФ. В соответствии с примечанием к указанному Приказу МВД на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, предоставляемые настоящим Перечнем права распространяются при условии выполнения ими в установленном порядке задач, возложенных законом на полицию, при реализации полномочий соответствующих должностных лиц, указанных в настоящем Перечне. Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров
лицом. В своей жалобе должностное лицо МВД ФИО1, вынесшая постановление по делу, выражает несогласие с решением суда; настаивает на отсутствии нарушений КоАП РФ при вынесении постановления; высказывает суждения о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ; отмечает, что согласно п.3.18 и п.4.19 Перечня должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, "полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по ст.18.8-18.20 наделены должностные лица подразделений по вопросам миграции "; просит решение суда отменить, а вынесенное ею постановление "оставить в силе". Проверив доводы жалобы, считаю обжалуемое решение законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не нахожу. Согласно п.10 и п.11 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.9 КоАП РФ (то есть выносить по ним постановления о назначении наказания), от имени органов внутренних дел (полиции) вправе лишь руководитель подразделения центрального аппарата МВД РФ по вопросам миграции
протоколы об административных правонарушениях, пунктом 1.4.16 которого предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пунктах 1 и 79 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом осуществляемых полномочий вправе составлять в управлениях (отделах, отделениях) Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, должностные лица подразделений по вопросам миграции . При этом, положениями главы 28 КоАП РФ не установлено место возбуждения дела об административном правонарушении, а положения статьи 29.5 КоАП РФ устанавливают место рассмотрения дела об административном правонарушении. С учетом изложенного, постановление нельзя признать законным, отвечающим требованиям статьи 24.1 КоАП РФ. Допущенные нарушения материальных и процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7
