Допустимая доля иностранных работников используемых хозяйствующими субъектами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 361; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011). Пунктом 1 Постановления устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; в) розничная торговля в палатках и на рынках (код

 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 25 апреля 2007 г. N 1109-17 Департамент трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России рассмотрел письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (17.04.2007 N 01-787/07) по вопросу применения Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 683 "Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации" и сообщает следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под иностранными работниками понимаются иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - это лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или

 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 13 декабря 2006 г. N 6638-ЛГ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 НОЯБРЯ 2006 Г. N 683 В связи с поступающими в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обращениями о порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 683 "Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации" Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направляет для использования в работе разъяснения по данному вопросу, подготовленные в соответствии с обращением Правительства Хабаровского края. Л.Н.ГЛЕБОВА Приложение МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 13 декабря 2006 г. N 6637-ЛГ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 НОЯБРЯ 2006 Г. N 683 В связи с обращением Министерство

в текущем году иностранных работников, является нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Также сообщаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1243 "Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" установлена допустимая доля привлечения иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности. В отличие от допустимой доли, устанавливаемой на 2007 - 2012 годы, допустимая доля в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1), увеличена с 0 до 25 процентов от общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами . По другим видам экономической деятельности допустимая доля сохранилась на прежнем уровне. В связи с вышеизложенным, Минтруд России просит организовать работу по информированию работодателей об изменении допустимой доли иностранных работников и подготовке предложений субъектов Российской Федерации по корректировке квоты на привлечение иностранных работников в текущем году в соответствии с действующим законодательством, обратив

материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями послужили убытки, понесенные в связи с рассмотрением дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности». Постановлением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.12.201, оставленным без изменения решением Ростовского областного суда от 13.02.2020, производство по административному делу прекращено в связи с отсутствием в действиях предпринимателя состава административного правонарушения. Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о доказанности предпринимателем совокупности условий для возложения на министерство ответственности в виде взыскания 50 000 руб. убытков, понесенных в связи

расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Кузнецовская улица, дом 145 (у дома 10, литера А), предприниматель осуществляет деятельность по розничной реализации продуктов питания, сигарет, пива. Реализацию (продажу) товаров осуществлял гражданин Узбекистана ФИО2, привлеченный предпринимателем с 07.01.2013 к трудовой деятельности в качестве охранника-продавца. Данное обстоятельство является нарушением ограничений на осуществление иностранными гражданами отдельных видов деятельности (прочая розничная торговля вне магазинов), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1243 «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации». В ходе осмотра составлены протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений территорий, находящихся там вещей и документов от 07.11.2013 и акт проверки от 12.11.2013 № 351 с приложением фотоматериалов. По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом административного органа в присутствии предпринимателя составлен протокол от 12.11.2013 АП-Юр № 1308 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1

Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1243 «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли в палатках и на рынках (код 52.62) – в размере 0 % общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. При этом, пунктом 3 указанного постановления, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предписано давать разъяснения по применению настоящего постановления. Согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о применении Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1243 «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников,

субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1003 установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации на 2008 год. Пунктом 1 данного постановления на 2008 год установлена следующая допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов

соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации. Подпунктом пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» закреплена на 2012 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими на территории Российской Федерации в сфере розничной торговли алкогольными напитками, включая пиво, установлена в размере 0 % общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. Согласно положениям ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них

(адрес) в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» установлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка (наименование республики) ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца фруктов и овощей в палатке, что является нарушением п.1 Постановления Правительства РФ №1315 от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», п.5 ст.18.1 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. ( допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими торговлю розничную прочую вне магазинов, палаток, рынков - 0 процентов). ФИО1 факт нарушения признала, пояснила, что действительно (дата) осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов (адрес). В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации

соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации. Как установлено п. «д» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» на 2018 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами , осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в том числе розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с