процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Между тем таких оснований по доводам кассационной жалобы не установлено. Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, арбитражные суды, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса, руководствуясь положениями статей 106-110 Кодекса, исходили из того, что заявителем не доказано несение обществом расходов на досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) налоговых органов; заявление по настоящему делу подписано и подано в арбитражный суд председателем наблюдательного совета, имеющим право действовать от имени общества без доверенности, и обладающим достаточными знаниями в данной области; председатель наблюдательного совета наделен полномочиями по представительству общества в суде; председатель наблюдательного совета участвовал в судебном процессе лично, а также путем выдачи доверенности представителю, а не в качестве адвоката по представленному в подтверждение оказания юридических услуг договору (соглашению); необходимости в
орган издает нормативные правовые акты, предусмотренные этим федеральным законом. В силу пункта 13 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган осуществляет иные предусмотренные названным федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации полномочия, что полностью соответствует предписанию, закрепленному в оспариваемом административным истцом пункте 5.12 Положения № 331. Пункты 5.18, 5.19, 5.21, 5.24, 5.25 Административного регламента, которые оспаривает Общество, размещены в разделе V, регламентирующем досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) антимонопольного органа, а также должностных лиц ФАС России. Утверждение ООО «Сила света», повторенное в апелляционной жалобе, о том, что оспариваемые положения Административного регламента должны содержать указание на возможность обжалования в федеральный антимонопольный орган решений территориальных органов ФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, принятых по результатам рассмотрения соответствующих заявления и материалов, судом первой инстанции проверялось, правильно признано несостоятельным, как основанное на ошибочном толковании административным истцом норм
№ 399). Предметом регулирования Административного регламента от 28.11.2012 являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в Министерство по вопросу предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области и составляющего областную казну, в аренду. С 31.03.2017 вступил в действие Административный регламент от 09.03.2017, которым определен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих. Как ранее действующим Административным регламентом, так и Регламентом, действующим с 31.03.2017, урегулирована техническая сторона оказываемой услуги. Основания для предоставления в аренду заинтересованным лицам имущества Нижегородской области без проведения торгов указанным Регламентом не установлены. Вопросы предоставления в аренду областных объектов недвижимости регулируются федеральным и региональным законодательством в указанной сфере. Как верно указали суды первой и апелляционной инстанций, Административным регламентом от 09.03.2017 не предусмотрено
Министерства по предоставлению государственной услуги «Предоставление имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, в аренду» (далее – Регламент). Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Предоставление имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, в аренду» и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих. Предметом регулирования Регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в Министерство по вопросу предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области и составляющего областную казну, в аренду. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ заключение договоров аренды в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам
Приказом Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 09.03.2017 № 326-13-116/17 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, в аренду по результатам торгов в форме аукциона и без проведения торгов», которым также определен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих. Указанными порядком предоставления имущества и административным регламентом урегулирована лишь техническая сторона предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области. Основания для предоставления в аренду заинтересованным лицам имущества Нижегородской области указанными актами не установлены. Следовательно, вопросы предоставления в аренду областных объектов недвижимости регулируются федеральным и региональным законодательством в указанной сфере. В пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции
права собственности муниципального образования «город Екатеринбург». Согласно пункту 1 предметом регулирования Административного регламента является порядок исполнения муниципальной функции «Организация выявления и эксплуатации (содержания) бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), подготовка документов для их постановки на учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования «город Екатеринбург», в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением требований Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц и иных муниципальных служащих. Согласно пункту 4 Регламента в исполнении муниципальной функции принимают участие, в том числе Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства». Основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес территориального органа Администрации города Екатеринбурга (далее – администрация района) от заинтересованного лица информации о выявлении объекта инженерной инфраструктуры, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе:
государственными органами оспариваемых действий и принятия решения, возлагается на соответствующий орган. Администрация города своим постановлением от 31.07.2012 № 3113 утвердила административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов» (далее – Регламент). Регламент определяет стандарт исполнения муниципальной функции, состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции, а также формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органов и должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию (пункт 1.1 Регламента). Муниципальная функция исполняется, в том числе, территориальными органами Администрации города – администрациями районов (пункт 1.2 Регламента). Самовольно установленный НТО – объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований. Незаконно размещенный НТО – это движимое имущество, расположенное на земельном участке, право на размещение которого прекратилось (пункт 1.4.1, 1.4.2 Регламента). Председатель рабочей группы района обеспечивает размещение на
принято Правительством Самарской области во исполнение требований п.п.13.1, 14 ст.13 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которыми порядок разработки и утверждения административных регламентов федеральными органами исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации, порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта. Абзац четвертый пункта 2.7 Порядка устанавливает, что раздел административного регламента « Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих» должен содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения. Прокурор полагает, что названная норма противоречит требованиям федерального законодательства. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного в ст.33 Конституции РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан регулируются ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
