Единые санитарно эпидемиологические и гигиенические требования к продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300?1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 № 184?ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 30.03.1999 № 52?ФЗ «О санитарно?эпидемиологическом благополучии населения», Единых санитарно?эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно?эпидемиологическому надзору (контролю) (утверждены решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе»), суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества элементов состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, с чем согласился суд округа. Суды указали, что процедура привлечения к административной ответственности не нарушена, срок давности привлечения к ответственности соблюден, основания для применения положений статьи

обществом при производстве товара (филе трески на коже замороженное глазированное «Fine Life») приложения 15, подпункта 16 пункта 4 раздела 22 Единых санитарно–эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно–эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (далее – Единые санитарно–эпидемиологические и гигиенические требования № 299). На основании полученных данных управление составило в отношении общества протокол от 11.03.2019 № 268-2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», по результатам принять решение в соответствии с действующим законодательством. На основании приказа от 21.04.2017 Управлением Росаккредитации по СФО в отношении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» проведена проверка по фактам, изложенным заявителем в обращении. По результатам проверки составлен акт от 04.05.2017 № СФО-вн/22-П-ВВ, согласно которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» нарушено требование статьи 2 приложения № 2 « Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции …» (реш. Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299) в части отсутствия в протоколах испытаний сведений о средствах исследований, указанное нарушение устранено в ходе проверки, других нарушений не выявлено. Заявителю по результатам проверки направлен ответ от 05.05.2017, содержание которого соответствует содержанию акта проверки от 04.05.2017. Заявитель, полагая, что действия (бездействие) Управления Росаккредитации по СФО не соответствуют действующему законодательству, нарушает права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением. Проверив

17 и 18 Правил № 500 оснований для проведения санитарно-карантинного контроля таможенный контроль в отношении таких товаров не осуществляется до завершения санитарно-карантинного контроля. Суд также учел требования Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» (далее - Решение № 299), которым утверждены Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень) и Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), а также Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Порядок). Согласно пункту 1 раздела I Перечня к товарам, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), относятся пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу), в том числе полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов (из следующих групп единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической