а также уставом, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 14.11.2011 № 132 и согласованным с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Республикой Дагестан для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере градостроительства. Основной деятельностью учреждения является деятельность, направленная на реализацию региональных целевых программ по обеспечению сейсмической безопасности населения Республики Дагестан, снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах Республики Дагестан, усиление и реконструкцию существующих зданий и сооружений. В проверяемом периоде финансирование учреждения осуществлялось на основании государственного задания на 2014 год и плановый период 2014-2015 годов, утвержденного министерством, а также соглашения между министерством и учреждением «О порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ)» в объеме, предусмотренном планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения. В силу статьи 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии бюджетным и
платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. В то же время законодательство о банкротстве предусматривает возможность изменить указанную очередность и преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов во внеочередном порядке погасить расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения техногенных или экологических катастроф либо гибели людей, вызванных прекращением деятельности организации должника или ее структурных подразделений (пункт 1 статьи 134 Закона о банкротстве). Под техногенной катастрофой, как правило, понимается возникновение и развитие неблагоприятного и неуправляемого разрушительного процесса в искусственных технических сооружениях, повлекшего за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение технических сооружений или значительные повреждения окружающей среды. Техногенные катастрофы могут возникать на объектах высокой потенциальной опасности и рисков : в гражданском и оборонном ядерном комплексах, в химических производствах, в металлургии, на транспорте, на объектах энергетики, на гидротехнических сооружениях, на магистральных нефте-, газопроводах и т.п. Экологическая катастрофа характеризуется необратимым изменением природных комплексов, связанным с массовой гибелью живых организмов. Отступление от общего
установлено, что судом первой инстанции по ходатайству истца проведены две экспертизы, в выводах которых имеются существенные противоречия; на основании указанных экспертиз невозможно сделать конкретные выводы, какие существуют негативные экологические последствия превышения обществом нормативов сбросов загрязняющий веществ, какой именно был нанесен ущерб водному объекту. Как указано судом апелляционной инстанции, согласно положениям экологического законодательства факт превышения предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ может являться основанием для начисления сверхлимитной платы за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку порождает экологический риск , что само по себе не является достаточным основанием для возложения на лицо обязанности по возмещению реального ущерба, причиненного окружающей среде (статья 16 Закона об охране окружающей среды), так как надлежит установить сам факт реального причинения вреда. Поэтому факт превышения предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ может являться лишь причиной причинения ущерба водному объекту либо иным элементам экосистемы, в то время как для определения суду возложения на ответчика обязанности по возмещению ущерба надлежит установить сам
в суд с данными исковыми требованиями, указав, что Амурской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории Козьмодемьяновского сельсовета ФИО1 <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение норм законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, невыполнение администрацией Козьмодемьяновского сельсовета возложенных на него обязанностей по вопросу принятия в муниципальную собственность, расположенного в границах муниципального образования Козьмодемьяновского сельсовета, гидротехнического сооружения Козьмодемьяновское водохранилище, как бесхозяйного имущества, создает экологический риск возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. На основании ст.45 ГПК РФ, Амурский межрайонный природоохранный прокурор просит суд признать бездействие администрации Козьмодемьяновского сельсовета Тамбовского района, выразившееся в неосуществлении мер по принятию в муниципальную собственность бесхозяйное гидротехническое сооружение –Козьмодемьяновское водохранилище, незаконным и обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Тамбовского района принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение - Козьмодемьяновское водохранилище, примыкающее с севера к селу Козьмодемьяновка Тамбовского района
