Экстренная помощь туристам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 11.1. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма (введена Федеральным законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ) Объединение туроператоров в сфере выездного туризма является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское объединение, которое основано на принципе обязательного членства юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действует в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с настоящим Федеральным законом. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации данного объединения устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренным в отношении ассоциаций (союзов), с учетом положений настоящего Федерального закона. Некоммерческая организация приобретает статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма на основании решения Правительства Российской Федерации. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма является открытым для вступления новых членов. Требованием к членству туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма является уплата

Статья 11.5. Возмещение расходов резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма (в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) В пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Федеральным законом на оказание экстренной помощи туристу , к объединению туроператоров в сфере выездного туризма переходит принадлежащее туристу право требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии. К отношениям между данным объединением и указанными в статье 17.4 настоящего Федерального закона страховщиком или гарантом по поводу возмещения расходов резервного фонда по аналогии применяются правила, установленные настоящим Федеральным законом для отношений между туристом и (или) иным заказчиком и страховщиком или

Статья 11.4. Резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма (в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) (введена Федеральным законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ) Для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует резервный фонд в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. (часть первая в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Резервный фонд является обособленным имуществом, принадлежащим объединению туроператоров в сфере выездного туризма на праве собственности. Резервный фонд формируется за счет взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма. Указанные взносы перечисляются в денежной форме в следующих размерах: 50 тысяч рублей - для

туризма относятся: выработка и реализация государственной политики в сфере туризма, в том числе формирование правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации; разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации; создание и обеспечение благоприятных условий для развития туристской индустрии в Российской Федерации; установление порядка оказания услуг по реализации туристского продукта; установление порядка и условий оказания экстренной помощи туристам ; установление порядка и условий финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма (далее также - резервный фонд); установление требований к критериям отбора кредитных организаций, в которых допускается размещение средств резервного фонда, фондов персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма (далее также - фонд персональной ответственности туроператора); формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров; утверждение положения о классификации гостиниц; установление порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию

предпринимателей", должны иметь финансовое обеспечение. Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр. В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.05.2012 N47-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма создается в целях оказания экстренной помощи туристам в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, формируемого туроператорами - членами данного объединения. Создание указанного объединения является дополнительной гарантией безопасности туристов, дополнительным инструментом защиты их прав в стране (месте) временного пребывания и преследует цель - защитить российских граждан, обеспечить им гарантированное финансовое возмещение в случае непредоставления или некачественного предоставления туристских услуг. Основания исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров, по сути, основываются на необходимости соответствия

Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора. В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должен, в том числе содержаться порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также в случае необходимости оказания экстренной помощи туристу ; условие, предусматривающее возможность осуществления выплат туристам и (или) иным заказчикам страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае заключения договора о реализации туристского продукта между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом; взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств

оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, фактов, адреса электронной почты и других сведений); о переходе к объединению туроператоров в сфере выездного туризма принадлежащего туристу права требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии в пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров в сфере выездного туризма при оказании экстренной помощи туристу . По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 25.11.2013, на основании которого вынесено постановление № 1303/з от 04.12.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5.000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд. Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отклонены доводы заявителя. Анализируя и оценивая