Федеральная социальная доплата до прожиточного минимума - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. (п. 4 в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 341-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии

минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии. Следовательно, федеральная или региональная социальная доплата к пенсии, предоставленная неработающему гражданину (пенсионеру) по месту его проживания (пребывания) за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до величины прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации либо в субъекте Российской Федерации, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ) пенсия за выслугу лет является видом пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Указанная пенсия

8 которого предусмотрено, что социальная доплата к пенсии устанавливается исключительно на основании заявления, поданного гражданином в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в то время как оспариваемые нормы предписывают обращаться с таким заявлением в Пенсионный фонд Российской Федерации, который к органам социальной защиты не относится. В обоснование своего требования административный истец указала, что 23 июня 2016 г. решением руководителя Пенсионного фонда Российской Федерации ей была назначена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума . В июле 2018 года она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, однако на протяжении трех месяцев продолжала получать указанную доплату. 7 ноября 2018 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска направило ей письмо с требованием о возврате излишне полученной суммы. В связи с этим административный истец полагает, что, поскольку социальная доплата к пенсии была назначена ей руководителем Пенсионного фонда Российской Федерации с нарушением предусмотренной

настоящей статьи)", после слов "в субъектах Российской Федерации" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи)"; 3) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период."; 4) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике

Российской Федерации как социального государства пенсионерам гарантировано получение прожиточного минимума установленного в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации, в том числе путем осуществления социальных доплат. Целью Закона о страховых пенсиях является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. Учитывая, что должник имеет право на пенсию, ежемесячное получение которой гарантировано государством, выплата пенсии в размере прожиточного минимума не может быть поставлена в зависимость от даты обращения с заявлением об исключении денежных средств из конкурсной массы.

в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В силу пункта 10 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно пункту 11 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ правила обращения

социальной помощи» с учетом целей закрепления социальных гарантий для пенсионеров как уязвимого в социальном и имущественном отношении слоя населения. Пунктом 4 статьи 12.1 Закон о социальной помощи, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 134-ФЗ) величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных

№ 400-ФЗ). Полагая, что расчет пенсии произведен неверно, в том числе без учета установленного в Воронежской области прожиточного минимума и ее права на социальную доплату к пенсии, ФИО3 неоднократно обращалась в управление Пенсионного фонда с соответствующими заявлениями. Рассматривая указанные заявления, фонд письмами от 13.06.2016 № С-1977-04/241, от 17.01.2017 № С-2840-04/691 разъяснял заявителю порядок расчета выплачиваемого ей пенсионного обеспечения с указанием на отсутствие у нее права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии с учетом соответствия производимых выплат установленному в Воронежской области прожиточному минимуму . Полагая указанные разъяснения фонда, а равно и отказ в осуществлении социальной доплаты незаконными, нарушающими ее экономические права, ФИО3 обратилась в арбитражный суд Воронежской области с соответствующим заявлением. Суд области, установив, что на момент обращения с заявлением ФИО3 является неработающим пенсионером, не обладающим статусом индивидуального предпринимателя, отказал в принятии заявления в связи с тем, что возникший спор не подлежит рассмотрению арбитражном суде, сославшись на норму пункта 1

ФИО1 уточненные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, просила взыскать с пенсионного фонда недоплаченную пенсию за 9 месяцев 2010 года в сумме 2133 руб., за 10 месяцев 2011 года в сумме 3650 руб., штраф в сумме 1634 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в сумме 115000 руб. Представитель пенсионного фонда ФИО2 требования не признала, пояснила, что с января 2010 года пенсия получаемая ФИО1 составляла 3604 руб. 86 коп., при этом, федеральная социальная доплата до прожиточного минимума составляла 926 руб. 14 коп. и размер пенсии составил 4531 руб., получаемый ФИО1 с января 2010 года по декабрь 2010 года. Так как с апреля 2010 года размер страховой части трудовой пенсии увеличился на 1,063, пенсия составила 3831,97 руб., федеральная социальная доплата до прожиточного минимума уменьшилась и составила 699,03 руб. С февраля 2011 года размер страховой части трудовой пенсии увеличился на 1,088, что составило 4169 руб. 98 коп., при этом федеральная социальная

которых ему отказано в увеличении трудовой пенсии с учетом индексации, согласно действующему законодательству. Согласно данным изложенным в ответах, с учетом всех коэффициентов индексации, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 8394 рубля 10 копеек. В связи с окончанием обучения находящейся на иждивении ФИО2 ему прекращено повышение фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составил 6792 рубля 40 копеек. В связи с тем, что его прожиточный минимум стал меньше, Распоряжением пенсионного органа возобновлена федеральная социальная доплата до прожиточного минимума . Учитывая общий размер выплаты, его пенсия составила 7667 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет федеральной социальной доплаты на основании сведений о том, что ему доплачиваются выплаты органом социальной защиты на жилищно-коммунальные услуги и проезд, размер его пенсии составил 7066 рублей 65 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация индивидуального коэффициента и размер пенсии составил 7043 рубля 78 копеек. В настоящее время размер его пенсии составляет 7044 рубля 13 копеек. Таким образом его пенсия в

ст.16 и ч.9 ст.17 Закона «О страховых пенсиях» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения установлен в сумме <данные изъяты> руб. Указанная выплата зависит от наличия северного стажа, количества нетрудоспособных членов семьи, состоявших на иждивении пенсионера и группы инвалидности. Поскольку заявителем не выработан полный стаж в местностях Крайнего Севера, который составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, право на фиксированную выплату в повышенном размере отсутствует. Кроме того, к пенсии начислена федеральная социальная доплата до прожиточного минимума 1 509,21 и общий размер пенсии на дату обращения составил <данные изъяты> рубля. В связи с чем просит в удовлетворении требований истца отказать. Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом. Страховые пенсии в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях», которым