Правилами установления приаэродромной территории, Правилами выделения на приаэродромной территории подзон и Правилами разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», пунктами 14, 18 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2004 № 275, признал оспариваемый заявителем отказ от 02.12.2019 № 2805 законным. Суд округа выводы суда апелляционной инстанции поддержал. Доводы заявителей являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; доводы не подтверждают существенных нарушений норм права,
Приказом Минтранса России от 13.08.2015 № 246, Федеральныхавиационныхправил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.11.2005 № 139, установив, надлежащее выполнение обществом требований законодательства в рассматриваемой области, соответствие организации летной работы предъявляемым требованиям, непредставление доказательств нарушения обществом режима рабочего времени членов экипажа, пришли к выводу об отсутствии у управления оснований для вменения обществу оспоренных нарушений. Суды также приняли во внимание, что с 01.01.2021 распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2011 № НА-296-р утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 1742. Отклоняя довод управления об отсутствии нарушений обществом режима рабочего времени членов экипажа, суды исходили из положений руководства по производствуполетов авиакомпании, согласно которому из времени полетной смены
чем было сообщено в Забайкальский УФАС. Оспаривая данное предписание, заявитель ссылается на то, что все самолеты Читинского авиационно-спортивного клуба РОСТО относятся к государственной авиации, соответственно, сертификат эксплуатанта ему не нужен. Заявитель полагает, что он является некоммерческой организацией и согласно ст.22 Воздушного кодекса РФ и принятого Указа Президента РФ от 16.08.04 г. №1082 – государственное регулирование деятельности в области государственной авиации отнесено к компетенции Министерства обороны РФ. Министерство обороны РФ Приказом №275 утвердило Федеральные авиационные правила производства полетов государственной авиации пунктом 6 которых право организовывать и проводить полеты в авиационной воинской части или организации предоставляется командиру этой части. Под авиационной частью следует понимать авиационную спортивную организацию или РОСТО. Забайкальское УФАС, в нарушение вышеизложенного, распространило правила гражданской авиации на воздушные суда гражданской авиации. Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в
862 отсутствует, применительно к сложившейся ситуации объема правового регулирования использования государственной и экспериментальной авиации и в коммерческих целях, прямо закреплен в Постановлении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 № 58-АД17-19. Указанное обстоятельство равным образом исключает как возможность привлечения к ответственности за осуществления соответствующей деятельности без лицензии (сертификата эксплуатанта), так и основания требовать предоставления данной лицензии (сертификата), в том числе в рамках выполнения авиационных работ, ввиду отсутствия необходимости ее получения. В силу пункта 333 Федеральные авиационные правила производства полетов государственной авиации, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 24.09.2004 за № 275 к авиационно-спасательным работам на воздушных судах государственной авиации относятся: поиск и обнаружение потерпевших бедствие; наведение наземных поисково-спасательных сил на объекты поиска; десантирование спасательных групп и грузов парашютным, беспарашютным и посадочным способами; эвакуация пострадавших из районов (объектов) бедствий на суше и с водной поверхности. К специальным авиационным работам относятся: тушение пожаров; ведение воздушной, инженерной, радиационной, химической, пожарной разведки и мониторинга местности;
