Федеральные нормы и правила сеть - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АКПИ20-404 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва 3 0 июля 2020 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации ФИО1 при секретаре Глазковой А.В. с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании недействующими федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542, установил: приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 (далее - Приказ), зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., № 30929, и опубликованным 27 января 2014 г. в издании Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 4,

соответствии со статьей 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона. Из материалов дела следует, что основанием для вынесения оспариваемого предписания послужил вывод Управления Ростехнадзора о том, что обществом не поставлены на регистрационный учет (не зарегистрированы) в территориальном органе Ростехнадзора: магистральный трубопровод по ул. ФИО3 - ул.Илизарова; магистральный трубопровод сетевой воды тепловой сети по пр. Первомайский-ул. Витебского в г. Кургане; отсутствуют паспорта трубопровода, документы о надлежащем вводе трубопроводов в эксплуатацию, в государственном реестре опасных производственных объектов отсутствуют сведения о трубопроводе. Ранее, 18.04.2020 Управлением Ростехнадзора обществу было выдано предписание № К-518 аналогичного по содержанию предписанию от 18.04.2018 №

безопасности по результатам экспертизы п. 10 стр. 18 сказано: - «На основании проведенной экспертизы установлено, что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности. Дальнейшая эксплуатация объекта может осуществляется при обязательном выполнении мероприятий, приведенных в Приложении 10 настоящего заключения, в согласованные сроки»; 10. В нарушение абз. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 27, 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»; п. 2.2.8. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ не устранены дефекты выявленные по результатам обследования здания разгрузочной эстакады Рубцовской ТЭЦ приведенные в приложении № 10.6.1 заключения экспертизы промышленной безопасности № 63-ЗС-26294-2015, выполненного ООО «Экспертконтроль», а также не выполнены рекомендации выданные по итогам предыдущего заключения экспертизы промышленной безопасности № 63-36-01458-2011 выполненного ООО «АДЦ «Ардек», дефекты не занесены в журнал технического состояния зданий и сооружений сроки устранения не установлены; 11. В нарушение абз.