предусмотрены и регламентированы стадии абсорбции оксидов азота, который проходит через абсорбционную колонну, затем следует каталитическая очистка газов с использованием реактора и т.д. ( т 3 л.д. 91 -116, т. 4 л.д. 22-23), Проектная документация предусматривает общие для всего процесса мероприятия по обеспечению безопасности процесса, пожарной безопасности, электробезопасности. В разделе 5.7.2.6.2 «Мероприятия по оборудованию» перечень оборудования проектируемого агрегата предусмотрен как составная часть агрегата УКЛ-7-76. Сроки службы технологического оборудования и арматуры устанавливаются в соответствии с ФНиП "Общие правила взрывобезопасности для пожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 (т. 4 л.д. 41-51). В разделе 5.7.2.10.2 содержится краткая характеристика проектируемого объекта, в которой предусмотрены стадии технологического комплекса производств неконцентрированной азотной кислоты на базе агрегата УКЛ-7-76. Раздел 5.7.2.10.3 содержит решения по созданию АСУТП. Далее цель создания и структура АСУТП (раздел 5.7.2.10.4 и т.д. ( т. 4 л.д. 59-67). Также представлена графическая часть проекта. ( т. 4 л.д. 96-107). Техническое
безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта III класса опасности «Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата)»рег. № А01-12314-0001. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств» (утверждены приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125; далее – ФНиП), пункта 4.1.12 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утверждены приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96). По факту выявленных правонарушений 21.02.2017 составлен акт и протокол об административном правонарушении № 8.2-Пр/0041-0090првн-2017 применительно к части 3 статьи 9.1 КоАП РФ. Постановлением от 22.02.2017 № 8.2-Пс/0041-0090првн-2017 о назначении административного наказания Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации
Факт эксплуатации данного оборудования в составе ОПО подтвержден материалами дела, а именно, фототаблицей к акту проверки от 20.03.2017, паспортами на данные агрегаты. При проведении проверки паспорт на "насосную станцию" Обществом не представлялся, ввиду отсутствия такового. Статьей 1 Закона № 116-ФЗ установлено, что технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - это машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта. В соответствии с п. 5.1.2 ФНиП "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96) установлено, что для технологического оборудования и трубопроводной арматуры устанавливается назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы должны указываться организацией-изготовителем в паспортах оборудования и трубопроводной арматуры. Кроме того к насосным агрегатам помимо срока их службы законодателем предъявляются и иные требования. Так, в частности, пунктом 3.135 ФНиП "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств" (утв. приказом Ростехнадзора от 29.05.2016
объектов с целью определения их соответствия требованиям промышленной безопасности и определения сроков эксплуатации. Эксплуатируя здания и сооружения без соответствующей экспертизы промышленной безопасности, заявитель нарушил требования промышленной безопасности. Ссылка Общества на статью 7 Закона № 116 обоснованно отклонена судом первой инстанции. Как следует из материалов дела и установили суды, Общество эксплуатирует опасный производственный объект, в состав которого входят автомобильные газозаправочные станции и газопроводы, предназначенные для транспортировки сжиженного углеводородного газа. В соответствии с пунктом 4.1.1 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для пожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 и действовавших на момент совершения правонарушения и вынесения оспариваемых актов органов государственной власти, к технологическим трубопроводам относятся трубопроводы, предназначенные для перемещения в пределах промышленного предприятия или группы этих предприятий сырья, полуфабрикатов, готового продукта, вспомогательных материалов, включающих, в том числе пар, воду, воздух, газы, хладагенты, смазки, эмульсии, и обеспечивающие ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования. Технологический трубопровод представляет собой конструкцию
