объекты недвижимого имущества отсутствуют, указанный земельный участок никому не предоставлялся, является не разграниченным по уровням собственности. Полагая, что данный отказ противоречит закону, нарушает права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. При этом заявитель указал, что решение ответчика не соответствует положениям ст. 130 ГК РФ; Федеральному закону «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении), определяющем кладбище как сооружение, перенос которого невозможен, СанПиН 2.1.1279-03 « Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ , зданий и сооружений похоронного назначения», указывающих на возможность реконструкции, проектирования, строительства кладбища, как сооружения, рекультивации земельного участка; а также п.3 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», являющемуся правовым основанием возникновения права собственности заявителя на земельный участок. Согласно п. 2 ст. 198 АПК РФ прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
закон № 8-ФЗ) создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона № 8-ФЗ предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Пунктом 1.1 СанПиН 2.1.2882-11 « Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ , зданий и сооружений похоронного назначения» (далее – СанПиН 2.1.2882-11) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации. Согласно пункту 2.1. СанПиН 2.1.2882-11 размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий, сооружений, помещений похоронного назначения осуществляются в соответствии с законодательством
внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»), ст. ст. 1, 7, 11, 11.2, 36, 56, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 8, 30, 32, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 22, 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Екатеринбургской городской Думы № 68/48 от 13.11.2007, пунктом 2.8 СанПиН 2.1.2882-11 « Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ , зданий и сооружений похоронного назначения», исходил из того, что разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне; земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704002:127 находится в территориальной зоне Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра); зона обслуживания и деловой активности Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий использования, строительства и реконструкции объектов недвижимости, не являющихся объектами культурного наследия, с широким
