Государственные полномочия по обеспечению прав коренных малочисленных народов севера - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" статья 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" была дополнена нормой, предусматривающей полномочия Правительства Российской Федерации утверждать перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 данной статьи. Предоставление права на пенсионное обеспечение по старости именно гражданам из числа малочисленных народов Севера по достижении ими определенного возраста осуществляется с учетом сложившихся для них неблагоприятных природно-климатических, социально-экономических и демографических обстоятельств, необходимости сохранения и развития соответствующих этносов. Указанные перечни разработаны исходя из принципа сохранения прав граждан, имеющих право на назначение социальной пенсии по старости, из числа малочисленных народов Севера, закрепленных за ними на основании ранее действовавшего законодательства Российской Федерации. Такое правовое регулирование направлено на установление наиболее благоприятных условий реализации гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера права на пенсионное обеспечение с учетом особенностей их правового статуса, предопределяющих постоянное

статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органа} местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. -в соответствии с приложением 63 к Закону Красноярского края от 09.12.2010 №11 5419 (ред. от 06.10.2011) «О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012 2013 годов» в составе субвенций на исполнение государственных полномочий по обеспечению предоставления гарантий прав коренных малочисленных народов Севере включая организацию деятельности органов местного самоуправления, обеспечивающих решение вопросов обеспечения гарантий прав коренных малочисленных народов Севера, были предусмотрены субвенции (№ строки 25.3. Приложения 63 к Закону края №115419, выписка из закона прилагается) на предоставление финансовой поддержки 2011 году в сумме 28 822,90 тыс. руб. -субвенции на предоставление финансовой поддержки были предусмотрены в краевом бюджете по главному распорядителю бюджетных средств - Агентству по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов

силу пункта 3.11 раздела 3 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24 февраля 2016г. №80, к основным полномочиям Департамента в рассматриваемой сфере правоотношений относится государственное управление и рациональное использование водных биологических ресурсов, относящихся к ведению органов исполнительной власти Чукотского автономного округа; реализация переданных в установленном федеральным законодательством порядке полномочий Российской Федерации, в том числе, по организации и регулированию рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Однако, Департаментом указанные лимиты на добычу (вылов) водных биоресурсов установленном порядке до настоящего времени не утверждены. Непринятие данным органом исполнительной власти округа надлежащих и действенных мер по исполнению вышеуказанного законодательства противоречит установленным принципам о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, нарушает права коренных малочисленных народов , лиц, не относящихся к ним, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования, на обеспечение их объектами