03.10.2019 № 82 и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области утверждено постановлением Правительства Вологодской области от 05.04.2010 № 362 (далее – Положение). В соответствии с пунктом 1.1 названного Положения Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования в установленных настоящим Положением сферах деятельности, региональный государственный экологический надзор на территории области, государственный надзор в области обращения с животными (за исключением полномочий по надзору, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной государственной власти области). На основании пункта 3.1.6.2 Положения для достижения основных задач в области регулирования отношений недропользования Департамент, в том числе, оформляет (переоформляет) лицензии на пользование недрами, вносит изменения и дополнения в них, принимает решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения
2 статьи 23.22 КоАП РФ). Постановлением Губернатора Курской области от 13.02.2013 № 61-пг утверждено Положение о комитете природных ресурсов Курской области (применимо к спорным правоотношениям), которое определяло правовой статус, основные задачи и функции, организацию деятельности комитета природных ресурсов Курской области в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с пунктом 2.2 указанного Положения, основными задачами комитета является осуществление регионального государственного экологического надзора согласно компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также государственный надзор в области обращения с животными в части осуществления надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением областных биологических (зоологических) заказников (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, океанариумах и дельфинариях). Согласно пункту 3.4.16. Положения, комитет организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении
исследовав письменные материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Судом установлено, что в силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта 3.1.4.9 подпункта 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 Положения о департаменте ветеринарии Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 22.10.2012 № 1137-п, Департамент осуществляет в установленном порядке государственный надзор в области обращения с животными за соблюдением требований к содержанию и использованию животных (за исключением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, к содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах). В связи с поступающими обращениями Департаментом ветеринарии Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки деятельности физических лиц (а именно ФИО1) №№, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ года была организована и проведена внеплановая
законодательства РФ о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом. Приказом Департамента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки физического лица» указано, что местом проведения проверки является участок № в <адрес>, СНТ «Лесник». Пунктом 1.5.1 Регламента осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории <адрес> департаментом ветеринарии <адрес>, утвержденного Приказом Департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент), определены права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области обращения с животными на территории <адрес>, в том числе: - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными; - с разрешения физического лица (его уполномоченного представителя) находиться в здании, строении, сооружении, помещении или территории, используемых для содержания животного (животных. Таким образом, беспрепятственный доступ законом предусмотрен только для обследования организаций,
245 Уголовного кодекса Российской Федерации. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений статья 24.1 КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 12.2 Закона от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», протокола об административных правонарушениях составляются должностными лицами органа исполнительной власти , осуществляющего региональный государственный надзор в области обращения с животными , - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.5 - 2.5(3) настоящего Закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ). Исходя из указанной нормы Закона, в полномочия административной комиссии не входит право по рассмотрению заявлений о привлечении граждан к ответственности по вышеуказанной статье, поскольку председатель административной комиссии при администрации Южного внутригородского района ФИО8 не является лицом, относящимся к должностным лицам органа исполнительной власти , осуществляющего региональный государственный надзор в области обращения с животными. Судом
