области использования и охраны водных объектов, в области обращения с отходами), федеральному государственному надзору (в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области лесных отношений), а также функции в области экологической экспертизы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В соответствии с пунктом 5.3.3 Постановления № 299-п Служба осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда (в том числе государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений), федеральный государственный пожарный надзор в лесах. Согласно пункту 6.6 Постановления № 299-п Служба имеет право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания: об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства; о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу; о проведении мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; о проведении мероприятий
вод, отходов, загрязняющих веществ в море либо оказывается иное негативное воздействие на морскую среду, в отношении которой полномочия могут осуществляться Управлением по поручению центрального аппарата Росприроднадзора. Пунктом 4 Положения предусмотрены полномочия Управления, к которым в том числе отнесено осуществление в пределах своей компетенции федеральный государственный эко- логический надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицида- ми и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора, федеральный государственный пожарный надзор в лесах и государственный надзор в области семеноводства при осуществлении федерального государственного лесного надзо- ра (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения и т.д. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпри- нимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294- "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Согласно части 1
выделе 29 урочища «Ендырское» Ендырского участкового лесничества ТО – Октябрьское лесничество, не являются основанием для признания оспариваемого постановления незаконным. Согласно положению «О службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.08.2012 № 299-п, Служба наделена полномочиями осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда (в том числе государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений). В целях надзора Служба вправе проводить мероприятия по контролю (плановые (рейдовые) осмотры, обследования, патрулирования) в установленной сфере деятельности и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является одним из поводов к возбуждению дела об
охрана) (ст. 96 ЛК РФ) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах (ст. 97 ЛК РФ). По Положению об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденному Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, названная служба является органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений. Управление лесами для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции: - контролирует выполнение лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды лесных участков (участков лесного фонда), договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения), готовит предложение по ограничению и приостановлению использования лесов; в пределах полномочий края принимает решение об ограничении и о приостановлении использования лесов (пункт 3.14. Положения); - осуществляет в пределах компетенции края на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах, государственный надзор вобласти семеноводства в отношении семян лесных растений, осуществляетаттестацию экспертов
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки. В соответствии со ст.37.1 Федерального закона от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве» государственный надзор в области семеноводства осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и государственного надзора в области сельского хозяйства согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которой переданы функции по
Югры (далее - Положение), Служба является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору (в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области лесных отношений), на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (п.1 Положения). Согласно п.п.5.3.3 п.5.3 Положения, Служба осуществляет переданные полномочия Российской Федерации: федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда (в том числе государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений), федеральный государственный пожарный надзор в лесах. В целях реализации указанных полномочий Служба проводит мероприятия по контролю (патрулирование, обследования, рейды) в установленной сфере деятельности (п.п.5.6.3 п.5.6 Положения). Как следует из материалов дела, нарушение ПАО «ФСК ЕЭС» требований пожарной безопасности в лесах выявлено при осуществлении патрулирования лесов на основании распоряжения о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от 09.07.2020 по маршруту: кварталы 1-112,116-131,146-165, 184-198, 220-232, 256-266, 292- 300,
Югры (далее - Положение), Служба является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору (в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области лесных отношений), на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (п.1 Положения). Согласно п.п.5.3.3 п.5.3 Положения, Служба осуществляет переданные полномочия Российской Федерации: федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда (в том числе государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений), федеральный государственный пожарный надзор в лесах. С целью реализации полномочий в установленной сфере служба имеет право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства (п. 6.6 Положения № 299-п). В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Материалами дела подтверждается, что в соответствии с договором №0045/17-14-ДА от 04.07.2017, Департамент недропользования и природных
- задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы; - изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 03 декабря 2010 года №326 «О должностных лицах Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл и подведомственных ему государственных учреждений Республики Марий Эл, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений и федеральный государственный пожарный надзор в лесах» должностными лицами лесничеств, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений и федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Республики Марий Эл – государственными лесными инспекторами являются инженеры по охране и защите леса – государственные лесные инспекторы Республики Марий Эл в лесничествах. Согласно ч.1 ст.96 Лесного кодекса РФ под федеральным
контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления. Пунктом 5.3.3 Положения о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры), утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 24 августа 2012 года N 299-п предусмотрено, что служба осуществляет переданные полномочия Российской Федерации: федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда (в том числе государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений), федеральный государственный пожарный надзор в лесах. Мероприятия по контролю (плановые (рейдовые) осмотры, обследования, патрулирования) проводятся службой в установленной сфере деятельности (пункт 5.6.3 Положения). Из материалов дела следует, что Нижневартовским управлением Природнадзора Югры (дата) проведено мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах на основании распоряжения заместителя руководителя Службы ФИО3 от (дата) (номер) (т.2 л.д.178-180). Таким образом, суждение нижестоящего суда о нарушении контрольно-надзорным органом требований ФЗ № 294-ФЗ безосновательно, поскольку
