Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Смоленской области по образованию и науке заключено соглашение от 20.12.2018 № 1 о предоставлении гранта из областного бюджета в форме субсидий некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, находящейся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение реализации образовательных программ среднего профессионального образования в рамках реализации областной государственной программы «Развития образования в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы», на основании которой денежные средства в размере 3 951 923 рублей перечислены в адрес учреждения. Основанием для обращения в арбитражный суд послужил отказ Департамента Смоленской области по образованию и науке в перечислении суммы гранта за 2017 год. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями , находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение реализации образовательных программ

акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора в полном объеме (часть 1 статьи 178, часть 7 статьи 213 КАС РФ). Исходя из анализа нормативных положений постановления Администрации города Омска от 15.12.2020 № 732-п, указанным актом утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидии. В силу части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям ), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в целях реализации подпрограммы «Энергетика Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 400. В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии, в том числе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям ) - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством