Гзпо единственный поставщик - гражданское законодательство и судебные прецеденты

монополий. Кроме того, Приказом ФАС России от 15.03.2016 N 232/16 "Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России" (далее - Приказ N 232/16), установлены тарифы на виды отправлений и услуг, осуществляемые ФГУП "Почта России", в число которых входит отправка простой и заказной корреспонденции. На основании изложенного, ФАС России считает, что продажа ГЗПО не должна рассматриваться как отдельная услуга, так как является подтверждением оплаты оказанных услуг общедоступной связи, в связи с чем заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика ФГУП "Почта России" на оказание услуг, указанных в Приказе N 232/16, руководствуясь при этом пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Дополнительно ФАС России сообщает, что при заключении договора на оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, не допускается включать в такой договор иные работы (услуги), которые не отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Р.А.ПЕТРОСЯН

описка франкировальной машиной, наклеивание ярлыков или стикеров (адресного или с оттиском ГЗПО), проверка соответствия вложения почтового отправления описи вложения, возврат РПО (в редакции дополнительного соглашения №1 от 29.08.2017). В преамбуле контракта №2082 от 07.03.2017 сторонами указано, что он заключается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ). Частью 5 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Федерального закона. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы

44-ФЗ процедуре, ни запрет иным лицам откликнуться на такое предложение заказчика. В связи с чем на принципы ст. 8 Закона № 44-ФЗ не посягает. Нормативных обоснований невозможности применения процедуры запроса котировок для данного товара заявителем не приведено. В свою очередь, антимонопольный орган принял во внимание письмо Минфина России от 28.08.2017 № 24-02-05/55137, в котором указано, что заказчик вправе заключать контракты на оказание услуг по отправке простой и заказной корреспонденции с использованием ГЗПО с ФГУП "Почта России" как единственным поставщиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поскольку указанные услуги являются услугами общедоступной почтовой связи и относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. При этом Минфин России обращает внимание, что в случае если ГЗПО являются самостоятельным объектом закупки (то есть не в составе услуг по отправке простой и заказной корреспонденции), такая закупка проводится в общем порядке, установленном Законом о контрактной системе, с применением способов определения

закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», приказам Россвязи от 5.12.2016 г. № 262 и от 31.01.2018 г. № 15, а также приказу Минсвязи РФ от 26.05.1994 г. № 115 «Об утверждении Положения о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации», реализация государственных знаков почтовой оплаты (ГЗПО) производится исключительно ФГУП «Почта России», цены реализации ГЗПО, установленные ФГУП «Почта России», изначально являясь стартовыми, минимальны для условно существующего рынка реализации государственных знаков почтовой оплаты. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 2.10.2013 г. № 567, имеют рекомендательный характер, разработаны в целях оказания помощи заказчикам в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта и применяются с учетом особенностей рынков конкретных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом Федеральный закон от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере