период ежегодного оплачиваемого отпуска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), он не исполнял свои полномочия в качестве гражданского служащего, а сам отчет по форме 6-НСП был подготовлен ФИО2 вменяемое ему нарушение - некачественная подготовка отчета 6-НСП (не отражено судебное дело № с суммой исковых требований <данные изъяты> тыс. руб.), за что он подвергнут дисциплинарному взысканию в виде замечания, - является незаконным. В соответствии с приказом ФНС России от 22.08.2011 № ММВ-7-4/507@ утверждена Инструкция «Об организации проведения служебной проверки в Федеральной налоговой службе ». В соответствии с п. 3.1 вышеуказанной Инструкции прямо указано, что при проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения, вина служащего, причины и условия, характер и размер вреда, а обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки. В соответствии с п. 4.1 Инструкции прямо предусмотрено, что по результатам служебной проверки готовится письменное заключение, которое состоит из вводной, описательной и резолютивной части.
служебную проверку(ч.7). В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются: 1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; 2) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания(ч.9). В целях реализации положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также совершенствования работы по организации служебных проверок в Федеральной налоговой службе. Приказом ФНС РФ от 22 августа 2011 года № ММВ-7-4/507@ утверждена Инструкция об организации проведения служебной проверки в Федеральной налоговой службе , которой предусмотрено следующее. О проведении служебной проверки издается приказ, который подписывает:…в отношении гражданских служащих структурных подразделений управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, заместителей начальников инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня руководитель управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (п.2.2) В соответствии с п.п. 2.4 и 2.5 Инструкции, основанием для служебной проверки, проводимой по решению представителя нанимателя, является
вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки. В силу ч. 10 той же нормы письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. Приказом ФНС РФ от 22.08.2011г. № утверждена « Инструкция об организации проведения служебной проверки в Федеральной налоговой службе » (далее Инструкция). В пункте 3.1 Инструкции также перечислены приведенные в ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обстоятельства, подлежащие обязательному установлению при проведении служебной проверки. В соответствии с п. 4.1 Инструкции по результатам служебной проверки готовится письменное заключение, которое подписывается руководителем подразделения кадров и участниками служебной проверки. Как разъяснено в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта
должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными. В силу ст. 1 Федерального закона № 79-ФЗ служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. Приказом ФНС РФ от 22.08.2011 N ММВ-7-4/507@ утверждена Инструкция об организации проведения служебной проверки в Федеральной налоговой службе . В соответствии с разделом 2 п. 2.2. Инструкции, о проведении служебной проверки издается приказ, который подписывает в отношении гражданскихслужащих структурных подразделений инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня начальник инспекции Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня. Поскольку проведение служебной проверки в отношении указанных должностных лиц не относится к компетенции УправленияФедеральной налоговой службы Самарской
