Инструкция по приемке этилового спирта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

направлять на исследования используемый для производства спирт установлена ГОСТ 32036-2013 «Спирт этиловый из пищевого сырья. Правила приемки и методы анализа», который в спорный период был отнесен к нормативным правовым актам, содержащим обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» для исполнения организациями, осуществляющими производство и оборот этилового спирта, в полном объеме. Налоговый орган, обосновывая свои доводы, ссылается на Инструкцию по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта , утвержденную Минпищепромом СССР 25.09.1985, которой установлен порядок отбора, хранения и учета проб при отгрузке и получении спирта. Оформлению, как указывает инспекция, подлежат следующие документы: акт об отборе проб из прибывшей железнодорожной цистерны (приложение № 16 к Инструкции); накладная на прием-сдачу проб спирта (приложение № 17 к Инструкции), а также заполняется журнал по учету проб спирта, поступающих в лабораторию для анализа (приложение № 20 к Инструкции). Однако обществом представлены лишь

о месте и времени судебного разбирательства. Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее. Из материалов дела усматривается, что в период с 20 ноября 2008 г. по 25 ноября 2008 г. сотрудниками Госалкогольинспекции была проведена проверка соблюдения обществом « Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта », утвержденной Министерством пищевой промышленности СССР 25 сентября 1985 г. (далее – Инструкция). В ходе проверки были установлены нарушения требований пунктов 1.4.1, 2.1.2, 4.1.1, 6.1.2,7.1.6 Инструкции, а именно: приемка спирта с завода поставщика осуществлялась без участия инженера-химика или техника-химика лаборатории, пол склада имел деревянное покрытие, стальные бочки, в которых хранилась головная фракция спирта были деформированы и поражены коррозией, мерники для отпуска спирта не соответствовали установленным требованиям, в обществе не производилась

отгрузки надлежит считать с момента первого составленного первичного документа, которым являются ТТН и справки А и Б, прилагаемые к ним; что именно в мае и июне 2015 года общество зафиксировало эти ТТН в ЕГАИС и впоследствии изменения в ЕГАИС не вносило. Суды не выяснили, какой документ в данном случае является первичным, когда он составлен и зарегистрирован, а также устранились от исследования доводов налогового органа относительно того, что с учетом положений Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта , утвержденной Минпищпромом СССР от 25.09.1985, представленные обществом документы, не имеют отношения к перевозке этилового спирта железнодорожным транспортом. Судебные инстанции не сослались на доказательства фактического хранения продукции с мая – июня 2015 года по июль – август 2015 года на собственных железнодорожных путях после залива продукции в цистерны и фиксации в ЕГАИС, применительно к положениям Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", утвержденной в обществе учетной политики на

и емкости для хранения сивушного масла вместимостью 8 мЗ произведен обмерным методом; - пункта 7.1.7- внутри каждого резервуара для хранения спирта и спиртопродуктов (зав.№№ 86-91,96,99) не установлены предохранительные (запорные) клапаны, управляемые снаружи на спускном отверстии; - пункта 7.1.6 - емкостное оборудование, а именно: емкость зав. №99 и мерник типа К7-ВМА зав.№ 784, предназначенные для приема и хранения сивушного масла, не оснащены площадками и лестницами для обслуживания. Суд установил, что " Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта ", утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 25.09.1985г., является действующей. Материалами дела подтверждено и обществом не оспарено, что в нарушение требований Инструкции на входных дверях спиртоприемного (сливного) отделения и спиртохранилища отсутствуют знаки безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-2001; в спиртоотпускном и спиртоприемном отделениях, спиртохранилище не организован контроль за состоянием воздушной среды, установлены неповеренные газоанализаторы серии ИГС-98 с выносным датчиком БРИЗ-СВ зав.№ 4091, зав.№ 4082, зав.№ 4098, представлены паспорта завода - изготовителя НПЦ «Дельта-5»

учета движения спирта в спиртохранилище (форма П-20), журнале учета движения этилового спирта в производстве спиртосодержащей пищевой продукции. В ходе проведения внеплановой выездной проверки 20.12.2016г. на предприятии было проведено оперативное снятие остатков этилового спирта, по результатам которого установлено, что расхождение между журнальными остатками спирта (за вычетом начисленных потерь при хранении и перемещении) и результатами замеров не превышает 0,2 % о количества спирта по данным бухгалтерского учета, что в силу п. 6.1.1 Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта , утвержденной Минпищепромом СССР 25.09.1985г. является допустимым. Результаты оперативного снятия остатков отражены в акте внеплановой выездной проверки № y7-a143/09. Отмер остатков поступившего спирта в количестве 160,15 дал был произведен мерником номинальной вместимостью 249,92 дал с последующим замером рулеткой измерительной, что не повлияло на достоверность учетных данных; иных нарушений по учету спирта этилового в действиях предприятия проверяющими не выявлено; постановление о привлечении к административной ответственности не содержит ссылок на наличие отягчающих

ДД.ММ.ГГГГ N 380, организации, осуществляющие производство и оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны вести журнал учета объема производства и оборота названной продукции, в котором с использованием программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции фиксируются соответствующие показатели. Форма и порядок заполнения названного журнала утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ N ММ-3-07/534@. При этом, Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта является действующей и применяется наравне с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 380 "Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с целью детального регулирования требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в соответствующей части. Нарушение требований указанной Инструкции также влечет квалификацию действий допустившего их лица как административного правонарушения, предусмотренного

лицензией. В результате проверки выявлен ряд нарушений установленного порядка учета этилового спирта и спиртосодержащей продукции при их обороте, за что ФИО1 подвергнут по ст.14.19 КРФоАП административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, ОАО «Мариинский ЛВЗ» ФИО1 обжаловал его в . Согласно определению судьи от дело было передано по подсудности в Мариинский городской суд Кемеровской области. В обоснование своей жалобы указал, что относительно нарушений Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта , г. С выявленными нарушениями не согласен. В соответствии с инструкцией обществом проводятся инвентаризации, где фиксируется фактическое наличие спирта, и результаты которых отражаются в акте типовой формы № П-27. Замечания в протоколе касаются мелких незначительных несоответствий (неправильно заполняется графа, не фиксировались отдельные отмеры в журнале отмеров и т.д.). Данные несоответствия не вызвали искажения показателей учета этилового спирта, что подтверждается и материалами проверки (в ходе проверки Росалкогольрегулированием проведена инвентаризация этилового спирта,