ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Инвестиционное ассигнования из бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по кодам классификации расходов бюджетов" (утв. Минфином России)
28 июня т.г. направляют на согласование в адрес ответственных исполнителей соответствующих государственных программ предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ, в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также расходов на реализацию федеральных целевых программ (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП). Главные распорядители в срок не позднее 2 июля т.г. направляют на согласование в адрес государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП распределение базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП. 2.4. Главные распорядители в соответствии с пунктом 53 Графика в срок не позднее 4 июля т.г. направляют на согласование в Коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (далее - Коллегия ВПК) предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках
Письмо Минэкономразвития России от 15.07.2014 N 16444-ЕЕ/Д17и "О согласовании распределения объемов бюджетных ассигнований по расходам инвестиционного характера на 2015 - 2017 годы" (вместе с "Методическими указаниями по подготовке главными распорядителями средств федерального бюджета распределения предельных объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2015 - 2017 годы в части расходов инвестиционного характера")
в обязательном порядке должны прилагаться пояснительная записка и обосновывающие материалы (постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716). Копии документов повторно не представляются в случае отсутствия изменений в них. Главный распорядитель согласно пункту 83 Графика (таблица 6) вправе одновременно с представлением в Минэкономразвития России предложений по распределению бюджетных ассигнований из федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов представить перечень несогласованных вопросов по расходам инвестиционного характера, а в части, касающейся дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета по расходам инвестиционного характера - в пределах объемов, согласованных на рабочих группах и МВК и направленных Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации (письмо от 16 июня 2014 г. N 13633-АУ/Д17и, от 26 июня 2014 г. N 14794-АУ/Д17и) и Минфин России (письмо от 16 июня 2014 г. N 13580-АУ/Д17и), а также с учетом решений, принятых на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 3 июля 2014 г. N 25). Таблица 6
Письмо Минэкономразвития России от 22.07.2016 N 21966-ЕЕ/Д17и "О согласовании распределения объемов бюджетных ассигнований по расходам инвестиционного характера на 2017 - 2019 годы" (вместе с "Методическими указаниями по подготовке главными распорядителями средств федерального бюджета распределения предельных объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2017 - 2019 годы в части расходов инвестиционного характера")
в графах 5 - 8, направляются главным распорядителем средств федерального бюджета в Минэкономразвития России в случае, если ранее направлены не были. Форма заполняется в строгом соответствии с приложенными форматами. Порядок следования объектов должен быть представлен в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. N 278 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы". Таблица 4 Распределение объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, реализуемым в рамках федеральных целевых программ Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________________ (код ГРБС) тыс. рублей (в ценах соответствующих лет) ГРБС Рз Пр ЦСР BP (до элемента включительно) 2017 год (проект) Плановый период 2018 год (проект) 2019 год (проект) А 1 2 3 4 5 6 7 8 Наименование главного распорядителя средств федерального
Указ Президента РФ от 22.05.1993 N 750 "О присвоении почетного звания "Заслуженный строитель Российской Федерации"
приема-передачи. Требования к обоснованию бюджетных ассигнований Главным распорядителям, осуществляющим расходы в иностранной валюте, необходимо представить: - перечень объектов недвижимости за рубежом, находящихся в оперативном управлении, а также арендуемых помещений с указанием места расположения и стоимости аренды (в произвольной форме); - сведения о наличии транспортных средств с указанием марки, модели и года выпуска транспортного средства (в произвольной форме). 4.5. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в части инвестиционных (комплексных инвестиционных) проектов При подготовке Предложений по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по мероприятиям государственных программ Российской Федерации в целях финансового обеспечения комплексных инвестиционных проектов главными распорядителями средств федерального бюджета заполняются обоснования бюджетных ассигнований на реализацию комплексного инвестиционного проекта (паспорт комплексного инвестиционного проекта) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с приложением N 88 к Приказу N 38н. Главными распорядителями средств федерального бюджета (ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ Российской Федерации) паспорт комплексного инвестиционного
"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (разработан Минэкономразвития России)
2017 г. - 1,5 млрд. рублей, что, по мнению Минэкономразвития России, в настоящее время не может быть поддержано, учитывая отсутствие соответствующих обоснований (в частности, анализа эффективности соответствующих проектов). При этом, принимая во внимание ранее заявленную рентабельность инвестиционных проектов по производству автотранспортных средств на Дальнем Востоке, субсидирование перевозки автомобилей на территорию других регионов Российской Федерации в полном объеме предположительно может привести к снижению эффективности использования средств федерального бюджета и формированию дополнительной прибыли коммерческих организаций за счет соответствующих бюджетных ассигнований. Также следует отметить, что первоначально при подготовке материалов по мерам поддержки проектов по производству автомобилей на территории Дальневосточного федерального округа вопрос о необходимости субсидирования затрат на перевозку не поднимался. б) Проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" предусмотрено на 2015 - 2017 гг. выделение средств в размере 10,0 млрд. рублей ежегодно на финансирование мероприятия "Субсидии российским организациям на компенсацию части затрат в
Определение № А63-12379/17 от 22.04.2020 Верховного Суда РФ
Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Правительства Ставропольского края на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2020 по делу № А63-12379/2017, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.01.2021 по тому же делу по иску Правительства Ставропольского края к открытому акционерному обществу «Научно-производственный концерн «Эском» о расторжении инвестиционного соглашения, взыскании в доход бюджета Ставропольского края 917 063 344, 22 рублей денежных средств, в том числе 610 538 222, 90 рублей бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, 100 673 715, 81 рублей средств бюджета Ставропольского края и 205 851 405, 51 рублей процентов за период задержки финансирования, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства экономического развития Российской Федерации, компании Вермил Энтерпрайзис Лимитед и Фалфуд Инвестментс Лимитед, при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации города
Постановление № 17АП-3478/2015 от 16.04.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено БК РФ или федеральным законом. Из содержания Постановления №1568 усматривается, что исполнение данного документа должно иметь финансовое обеспечение. При отсутствии необходимых бюджетных ассигнований исполнить этот нормативный правовой акт невозможно. Его принятие ведет к увеличению бюджетных ассигнований на исполнение существующих расходных обязательств муниципального образования. Увеличение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта может осуществляться с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. Распространение действия акта на прошлое время (с 15 марта 2013 г.) противоречит императивным предписаниям бюджетного законодательства. Соответствующие изменения в решение о бюджете и отчет об исполнении бюджета муниципального образования в этой части не
Постановление № А70-4014/2021 от 09.12.2021 АС Западно-Сибирского округа
приобретение племенной продукции, а также на инвестиционные расходы, в том числе на приобретение техники, оборудования и изделий автомобильной промышленности, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (абзац 3 подпункта «г» пункта 2 Правила № 1063)» код строки 07, объем финансирования составил 0,00 рублей. Дополнительными соглашениями к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 20.03.2019 № 082-17-2019-072 от 08.10.2019 № 082-17-2019-072/1, от 06.11.2019 № 082-17-2019-072/2 вносились изменения в Приложение № 1 к Соглашению, но бюджетные ассигнования на указанное выше мероприятие не выделялись. Вместе с тем судами в предмет исследования по настоящему делу не включены вопросы, связанные с установлением обстоятельств, свидетельствующих о причинах отсутствия лимитов бюджетных обязательств, добросовестности действий Департамента и выполнения им всех предусмотренных Государственной программой, Государственной программой Тюменской области, Постановлениями № № 1063, 107-п действий для получения трасфертов в бюджет Тюменской области в целях дальнейшего перечисления
Постановление № Ф03-7072/2021 от 09.03.2022 АС Дальневосточного округа
программы Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае») в сумме 36 347,80 тыс. руб.; по целевой статье 03002R112И субсидии местным бюджетам на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов, в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае» в сумме 270 000,00 тыс. руб. Законом Хабаровского края от 06.12.2017 № 303 «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности утверждены бюджетные ассигнования в сумме 322 762,24 тыс. руб., в том числе: по целевой статье 03002R112И субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (субсидии бюджетам муниципальных образований края на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов «Инженерная школа в г. Комсомольске-на-Амуре. Реконструкция нежилого здания по ул. Вокзальная, 39» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие
Постановление № СИП-229/18 от 08.04.2019 Суда по интеллектуальным правам
деятельности, полученных институтом Стали в рамках внутренних инвестиционных проектов, финансируемых за счет собственных средств. Вместе с тем, как следует из решения суда от 17.01.2019, именно спорное техническое решение, по мнению прокурора, Минобороны России и общества «КАМАЗ», создано институтом Стали не в рамках внутренних инвестиционных проектов, а в рамках выполнения работ этапа 1 составной части опытно-конструкторской работы «Платформа-СК» в апреле – августе 2011 года. В период с 25.09.2017 по 06.10.2017 Роспатентом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 № 402 «Об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета , а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций – исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» была проведена проверка исполнения государственных контрактов опытно-конструкторской работы за 2011–2017 годы, по результатам которой был составлен
Решение № 12-470/2015 от 28.10.2015 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)
от 07 ноября 2013 № 107-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, средства бюджета автономного округа распределены, в том числе на строительство объекта «Малосемейное общежитие, пгт. Белый Яр» в размере 153 000 000 рублей. Согласно п.1.2 Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года №373-п Адресная программа на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются объемы бюджетных ассигнований за счет средств бюджета автономного округа на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа. Таким образом, иных бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа, не предусмотрены. В рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и
Решение № 2А-4147/17 от 25.10.2017 Ленинскогого районного суда г. Омска (Омская область)
на проектно-изыскательные работы в размере 693 000 рублей; на строительство в размере 900 000 рублей. 15.06.2016 г. департаментом строительства направлены предложения (№ Вн-ДС/1855) в департамент городской экономической политики Администрации города Омска по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности для включения в адресную инвестиционную программу города Омска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, в том числе и бюджетных ассигнований в целях исполнения судебного решения по делу №2-2263/2013. 15.06.2016 г. департаментом строительства направлены предложения (№ Вн-ДС/1441) в департамент городской экономической политики Администрации города Омска по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности для включения в адресную инвестиционную программу города Омска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, в том числе и бюджетных ассигнований в целях исполнения судебного решения по делу №2-2263/2013. В соответствии с Положением о департаменте архитектуры и
Решение № 2А-4145/17 от 25.10.2017 Ленинскогого районного суда г. Омска (Омская область)
по улице 11-я Ленинская»; «Строительство линии наружного освещения по улице 12-я Ленинская» (далее - Объект). 15.06.2016 г. департаментом строительства направлены предложения (№ Вн-ДС/1855) в департамент городской экономической политики Администрации города Омска по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности для включения в адресную инвестиционную программу города Омска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, в том числе и бюджетных ассигнований в целях исполнения судебного решения по делу №2-641/2013. 15.06.2016 г. департаментом строительства направлены предложения (№ Вн-ДС/1441) в департамент городской экономической политики Администрации города Омска по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности для включения в адресную инвестиционную программу города Омска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, в том числе и бюджетных ассигнований в целях исполнения судебного решения по делу №2-641/2013. В соответствии с Положением о департаменте архитектуры и
Постановление № 4А-0499/2016 от 10.05.2016 Московского городского суда (город Москва)
(далее - Правила), федеральная адресная инвестиционная программа представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Российской Федерации иных капитальных вложений: по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, или техническое перевооружение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 4 Правил бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для реализации инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и для приобретения объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ,