редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. N 244н), получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации банковские гарантии, полученные в целях обеспечения исполнения контрактов: не отражались в бухгалтерском учете на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств"; отражались на забалансовом счете 11.1 "Государственные и муниципальные гарантии", а не на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств", вследствие чего допущено искажение показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности, а именно: занижение показателя Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730), входящей в состав Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), по коду строки 103 "Банковская гарантия" графе 9 "Деятельность по государственному заданию" и графе 11 "Итого" на конец отчетного периода. 4.1.2. В нарушение пункта 10 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016
с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации - ст. 15.12 212 Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - ст. 15.13 213 Нецелевое использование бюджетных средств - ст. 15.14 214 Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита - ст. 15.15 215 Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом - ст. 15.15.1 216 Нарушение условий предоставления бюджетного кредита - ст. 15.15.2 217 Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов - ст. 15.15.3 218 Нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций - ст. 15.15.4 219 Нарушение условий предоставления субсидий - ст. 15.15.5 220 Невыполнение государственного (муниципального) задания - ст. 15.15. 5-1 221 Нарушение порядка представления бюджетной отчетности - ст. 15.15.6 222 Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет - ст. 15.15.7 223 Нарушение запрета на предоставление бюджетных кредитов и (или) субсидий
привести к реализации бюджетного риска. Критерий "степень влияния" оценивается с учетом результатов анализа следующих возможных последствий реализации бюджетного риска: низкие значения показателей качества финансового менеджмента, в том числе недостижение ФСИН России целевых значений показателей качества финансового менеджмента, определенных в соответствии с порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренным пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; искажение бюджетной отчетности; причинение ущерба публично-правовому образованию; отклонение от целевых значений показателей государственной программы; применение мер уголовной, административной, материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам (работникам) структурных подразделений ФСИН России; негативное воздействие последствий реализации бюджетного риска на репутацию ФСИН России; снижение результативности и экономности использования бюджетных средств ФСИН России; иные последствия реализации бюджетного риска, которые могут оказать влияние на деятельность ФСИН России. Бюджетный риск оценивается как значимый, если хотя бы один из критериев его оценки - "вероятность" или "степень влияния" - оценивается как "высокое", либо при одновременной оценки обоих критериев бюджетного
опреде- лением Кассационного военного суда от 22 апреля 2020 г., Управлению финансового обеспечения отказано в удовлетворении административного иско- вого заявления, в котором содержалась просьба: признать незаконными выводы акта встречной проверки Управления финансового контроля от 26 июля 2018 г. в части допущенных Управлением финансового обеспечения нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, а именно искажении данных бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на сумму 1 259 867 226 рублей 91 копейка; признать незаконным акт встречной проверки от 26 июля 2018 г. с учетом протокола рассмотрения возражений от 12 декабря 2018 г. в части со- держащегося в нем предложения устранить нарушения ведения бухгалтерского (бюджетного ) учета на указанную сумму; обязать Управление финансового контроля отменить акт встречной проверки и протокол рассмотрения возражений в части поступивших возражений от Управления финансового обеспечения. В кассационной жалобе начальник Управления финансового обеспечения просит судебные акты отменить ввиду существенного нарушения судами норм материального права, а дело направить на новое рассмотрение в Екате-
учтены 2 объекта недвижимости - железнодорожные подъездные пути и кабельная резервная линия, право на которые в установленном законодательством порядке не зарегистрировано. Это привело к завышению данных по счету 1.101.13.000 «Сооружения - недвижимое имущество учреждения», занижению данных по счету 01 «Имущество, полученное в пользование» на 31.12.2013 и искажению годовой бюджетной отчетности (строка 011 графа 10 Баланса формы по ОКУД 0503130 на 31.12.2013, строка 012 графа 9 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу на 31.12.2013), что нарушает пункт 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункты 36, 333 Инструкции № 157н (пункт 32 представления № 04-11-49). По результатам проверки учреждению выдано представление № 04-11-49, согласно которому требуется принять меры по устранению нарушений, указанных, в том числе в пунктах №№ 26, 30, 32 представления. О результатах исполнения представления следует проинформировать ТУ Росфиннадзора в Красноярском крае не позднее 30 дней с даты получения представления. Указанное представление направлено заявителю
затрат на ее формирование. В бухгалтерском учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на правдивую (абзац 12 пункта 3 названной Инструкции). Вместе с тем при ведении бухгалтерского учета учреждениям, финансовым органам, органам, осуществляющим кассовое обслуживание, необходимо учитывать, что наличие ошибок и (или) искажений по показателям (аналитическим показателям) бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта учета, не влияющих на экономическое решение учредителей учреждения (пользователей информации), принимаемое на основании данных такой бухгалтерской (финансовой) отчетности, и не формирующих показатели, необходимые для оценки (определения) исполнения субъектом (субъектом отчетности) условий получения субсидий бюджетными (автономными) учреждениями , условий получения бюджетных кредитов, межбюджетных трансфертов, иных бюджетных ограничений, не влияет на достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности (абзац 13 пункта 3 Инструкции № 157н). В данном случае, как правильно отметил апелляционный суд, из материалов дела также не следует и подателем жалобы не подтверждено, что отмеченные нарушения повлияли на экономические решения учредителей Учреждения,
законодательства заявителю, как налогоплательщику, предоставлена возможность внесения в данные бухгалтерского учета и налоговые декларации изменения путем подачи соответствующих уточненных налоговых деклараций, вывод заинтересованного лица об искажении у заявителя бухгалтерской отчетности в 2014 года также является необоснованным, а оспариваемое представление в части нарушений, отраженных в п.п.9 и 10 описательной части представления, является незаконным. Согласно выводам, содержащимся в п.11 описательности части оспариваемого представления, в нарушение частей 2 и 4 ст.9.2 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 2.8 устава учреждение в 2012-2014 годах незаконно осуществляло виды деятельности, не предусмотренные уставом учреждения, а именно: услуги хранения имущества и внешнего контроля за состоянием базовых станций и антенных фидерных устройств. В соответствии с п.п.1, 2 и 4 ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетнымучреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации
В пункте 26 Представления Учреждению ставится в вину нарушение ст. 264.1 Бюджетного кодекса <...> Инструкции № 157н, п. 7 Инструкции № 191н, выразившееся в не отражении в бюджетном учете на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» программных продуктов, что привело к искажению бюджетного учета и отчетности по состоянию на 01.01.2012г. по бюджетной деятельности, забалансового счета 01 «Имущество, полученное в пользование» Баланса формы по ОКУД 0503130 код строки 010 «Имущество полученное в пользование» (справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах). Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции о том, что пункт 26 Представления Росфиннадзора нарушает права и законные интересы Учреждения . Согласно п. 333 Инструкции № 157н, в редакции, действующей в период с 1 января 2011г. по 31 декабря 2012г., предусматривалось, что объект имущества, полученный учреждением от балансодержателя (собственника) имущества, учитывается на забалансовом счете на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего получение
должной осмотрительности и внимательности при обработке поступающих из войсковых частей и кадетского училища первичных документов, при своевременном проведении инвентаризаций и сличении полученных результатов с реестрами бюджетного учета, указанные сотрудники ФКУ «УФО МО РФ по СК» имели возможность не допустить нарушения ведения бюджетного учета, повлекшие искажение финансовой отчетности. Учитывая изложенное, суд не соглашается с доводом заявителя о том, что зафиксированные в пунктах 4.1, 5.6, 5.7 представления о ненадлежащем исполнении бюджета руководителя ТУ Росфиннадзора в Ставропольском крае от 31.05.2013 № 45 нарушения в ведении бухгалтерского учета не являются основанием для вывода о нарушениях бюджетного законодательства. Кроме того, ряд выявленных при проверке нарушений в ведении бухгалтерского учета учреждением устранен. 05.07.2013 в ТУ Росфиннадзора в Ставропольском крае поступил отчет ФКУ «УФО МО РФ по СК» о результатах рассмотрения представления ТУ Росфиннадзора (исх. от 01.07.2013 № 525/3/1220). Согласно данному отчету с целью устранения нарушения, изложенного в пункте 4.1 представления от 31.05.2013 № 45 (передача
изъяты> по факту искажения показателей бухгалтерской отчетности ф. 0503721; -определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также материалами проведения контрольного мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей средств бюджета и главных администраторов источников дефицита бюджета городского округа Верхняя Тура за 2018 год». Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, выразилась в искажении вышеназванных строк бухгалтерской отчетности Учреждения. Предоставление годовой бухгалтерской отчетности должно соответствовать требованиям пункта 12 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений , утвержденной Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н. Суммированные показатели форм получателей средств бюджета соответствуют одноименным показателям консолидированного отчета по всем показателям, а также решения о бюджете на 2018 год, сводной бюджетной расписки по состоянию на 31.12.2018, за исключением ф. 0503721 «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения». При сопоставлении показателей формы 0503721 по бюджетным учреждениям с показателями консолидированного отчета
услуг по созданию нематериального актива. Незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, является искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиарда. В нарушение положений ст. 165 Бюджетного Кодекса РФ, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 64 Инструкции № 157н, п. 17 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 25 марта 2011 г. № 33н Учреждением допущено незначительное искажение показателя по строке 040 «Нематериальные активы (балансовая стоимость) Баланса государственного (муниципального) учреждения по состоянию на 01 января 2018 г. (на конец отчетного периода – 31 декабря
грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей. Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с пунктом 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора,
