Источники правового регулирования договора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов (пункт 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха"). Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности. Порядок представления такой информации, требования к ее составу и содержанию, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды (абзацы четвертый и пятый пункта 3 статьи 19 Федерального закона "Об охране

сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. Специальный порядок присоединения организаций к отраслевому тарифному соглашению путем направления письма о присоединении к соглашению либо путем подписания соответствующего соглашения (договора ) для последующего включения в региональный реестр участников определен разделом 11 «Заключительные положения» ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019 годы, утвержденного 16 марта 2017 г. При этом Министр труда и социальной защиты Российской

электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения ОАО «АрхоблЭнерго» (Лешуконский филиал). По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, которые отражены в актах проверок (акт проверки от 20.11.2014, от 20.05.2015, акт встречной проверки ОАО «АрхоблЭнерго» (Лешуконский филиал) от 03.07.2014, акт встречной проверки ОАО «АрхоблЭнерго» (Лешуконский филиал) №2 от 28.10.2014 – т.1 л.69-103, т.3 л.21-47). В ходе проверок было установлено, что Обществом была завышена потребность в средствах субсидии из областного бюджета на возмещение убытков (недополученных доходов), возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, за 2013 год в сумме 37025404 руб. 83 коп., за 2014 год в сумме 30810590 руб. 78 коп. в результате чего Архангельской области был причинен ущерб в общей сумме 67835995 руб. 61 коп. Такие выводы КСП АО основаны на следующем. Действия Администрации и ОАО «АрхоблЭнерго» при заключении договоров аренды имущества №47 от

фактического количества сверхнормативных потерь в паропроводах между коллектором источника тепловой энергии энергоснабжающей организации и границ балансовой принадлежности участников договора, - не соответствующим вышеуказанным требованиям ст. ст. 11, 13,15 Федерального закона «О теплоснабжении» и ч. 1 ст. 544 ГК РФ и потому в силу ст. 168 ГК РФ недействительным (ничтожным). Арбитражный суд первой инстанции правильно указал, что воозложение на потребителей теплоэнергии обязанности по оплате сверхнормативных потерь, возникших в сетях энергоснабжающей организации, влечет для последних дополнительное бремя по оплате теплооэнергии, которую они не получают. Такое правовое регулирование противоречит как нормам законодательства об теплоснабжении, так и нормам гражданского законодательства, обязывающим абонента (потребителя, покупателя) оплатить принятое им количество энергии. С учетом правомерного признания оспариваемой сделки недействительной арбитражный суд первой инстанции правильно применил последствия ее недействительности согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ и указал на отсутствие у Должника обязательств по дополнительному соглашению от 01.06.2014 к договору энергоснабжения от 01.05.2007 № 97024-С/1Т с момента его

законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию, а именно: реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности. В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 190-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в