Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Хлыстуновой Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель и согласившихся с ним судебных инстанций о выявленном 21.10.2019 факте использования названным лицом принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер <...>, далее также - земельный участок), с нарушением установленного вида разрешенного использования «для садоводства и огородничества» (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения ) ввиду содержания и разведения на данном земельном участке сельскохозяйственных животных и домашних птиц.

№ 5 «О внесении изменения в постановление агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 3 ноября 2015 года № 14». Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рыжкова М.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 3 ноября 2015 года № 14 (далее - постановление № 14) утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений), расположенных на территории Астраханской области. Постановлением агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 6 апреля 2017 года № 5 «О внесении изменения в постановление агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 3 ноября 2015 года № 14» (далее - постановление № 5) в постановление № 14 внесено изменение с изложением отдельных пунктов

основания предоставления земельных участков, определена Постановлением № 206, пунктом 2 которого установлено, что цена земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов определяется в размере кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, что не противоречит пункту 3 статьи 39.4 Земельного кодекса. Доказательств неверного определения министерством размера выкупной цены земельных участков, с учетом согласованного сторонами договоров основания их предоставления, предпринимателем не приведено. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения , который может быть выкуплен арендатором в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, определяется с учетом установленных законодательством требований к образованию земельных участков и не ограничена площадью, необходимой для использования объекта недвижимости,

«Приокский». Согласно экспликации земель из годового земельного отчета о земельном участке ФИО1, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 01.01.2012, земельный участок КФХ ФИО1 «Ока» имеет: всего 126 га, из них: 74 га - пашня , 52 га - сенокосы. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 15.11.2011 № 381 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» по Шиловскому району минимальная кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения (1 группа – сельхозугодья) за 1 кв.м составляет 0,44 руб., средняя за 1 кв.м – 1,17 руб. Кадастровая стоимость земельного участка ФИО1 за 1 кв.м составляет 0,90 руб., что является далеко не самой низкой по району. Ответчиком в материалы дела представлены кадастровые планы территорий населенных пунктов по кадастровым кварталам с указанием свободных земельных участков, которые можно использовать для жилищного строительства; решение Совета депутатов Шиловского муниципального района «Об утверждении перечня земель и земельных

Согласно Указу Главы Республики Коми № 515 от 14.12.2001г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в Республике Коми» кадастровая стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий по муниципальному образованию «Город Сосногорск» составляет 4 032 руб. Постановлением Правительства Республики Коми № 30 от 11.03.2003г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель в Республике Коми» установлена кадастровая стоимость 1 кв.м земли под сельскохозяйственными зданиями (строениями) и сельскохозяйственных угодий в д.Пожня в размере 21,46 руб. Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения , занятых водой, лесами, болотами, кустарниками и прочих земель, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, уполномоченными органами не установлена. Правовых оснований для применения к указанным землям кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, не имеется. Таким образом, суд I инстанции пришел к правильному выводу, что несмотря на то, что леса, кустарники, болота и прочие земли, не являющиеся сельскохозяйственными угодьями, в предусмотренный п.2 ст.389 НК РФ перечень земельных участков, не признаваемых объектом налогообложения земельным налогом, не

принадлежащие обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности от 25.12.2014 серии 05АА № 966655, №966656, №966657, №966658, №966659, №966660, №966661. Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, и не оспаривается сторонами, что спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения истцом используются в сельскохозяйственных целях для производства сельхозпродукции. Постановлением Правительства Республики Дагестан от 31.01.2013 №13 «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан» кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения в с. Мужукай Бабаюртовского района составляет 2,30 руб. за один квадратный метр. Учитывая, что указанное постановление вступило в силу, результаты оценки были внесены в государственный кадастр недвижимости и согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07.12.2016, представленного кадастровой палатой в материалы дела, по состоянию на 06.12.2016 кадастровая стоимость земельного участка площадью 18503423 кв.м с кадастровым номером 05:01:000113:115, принадлежащего ответчику на праве собственности (запись регистрации в ЕГРП от 25.03.2009 за №05-0524/002/2009-209),

№ 52 глава КФХ ФИО1 предложила свою редакцию пункта 2.1 договора: «Цена продажи участка составляет 827 772,19 руб.». Сопроводительное письмо истца от 24.12.2019 с приложениями получено ответчиком 14.01.2020. В свою очередь Комитет с письмом от 13.02.2020 № 605 направил главе КФХ ФИО1 для подписания протоколы согласования разногласий № 2 к договорам купли-продажи земельных участков от 11.12.2019 №№ 51, 52, указав, что постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2019 № 420-пп утверждена новая кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения . А именно Комитетом предложена иная редакция спорного пункта договора: «Цена продажи земельного участка, указанного в подпункте 2.2.1 договора, установлена в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Еврейской автономной области от 18.03.2015 № 667-ОЗ и согласно выписке из ЕГРН составляет 13 079 120 руб. за земельный участок с кадастровым номером 79:03:0700001:514». Согласно протоколу согласования разногласий от 13.02.2020 № 2 к договору купли-продажи земельного участка от 11.12.2019 № 52, Комитет предложил новую

земельного участка исчисляется с учетом его кадастровой стоимости. Следовательно определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на размер обязанности ФИО1 по уплате налоговых платежей, в связи с чем у административного истца имеется правовая заинтересованность в установлении кадастровой стоимости в размере равной рыночной стоимости. Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 ноября 2013 года № 2577-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области» утверждена кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения . Согласно данных выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.15), сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 11 апреля 2012 года. Кадастровая стоимость определена в размере 87599 140 рублей. Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по

земельного участка исчисляется с учетом его кадастровой стоимости. Следовательно определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на размер обязанности ФИО1 по уплате налоговых платежей, в связи с чем у административного истца имеется правовая заинтересованность в установлении кадастровой стоимости в размере равной рыночной стоимости. Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 ноября 2013 года № 2577-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области» утверждена кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения . Согласно данных выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.26), сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 02 апреля 2013 года. Кадастровая стоимость определена в размере 27027 000 рублей. Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по

земельного участка исчисляется с учетом его кадастровой стоимости. Следовательно определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на размер обязанности ФИО1 по уплате налоговых платежей, в связи с чем у административного истца имеется правовая заинтересованность в установлении кадастровой стоимости в размере равной рыночной стоимости. Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 ноября 2013 года № 2577-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области» утверждена кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения . Согласно данных выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.22), сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 01 января 2011 года. Кадастровая стоимость определена в размере 22547 840 рублей. Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по

об изменяемой кадастровой стоимости. Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым №, категории «земли сельскохозяйственного назначения, площадью 127 000 +/- 12 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 N 30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" была утверждена кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области согласно приложению N 1 по состоянию на 01 января 2016 года. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 09.07.2019 была определена в связи с его образованием актом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области от 09.07.2019 в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с использованием унаследованного среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости согласно приложению №