Как организации пройти проверку - гражданское законодательство и судебные прецеденты

контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 19.02.2000 № 49, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, учитывая непредставление после выявленного нарушения, а также к моменту выдачи оспариваемого предписания документа, подтверждающего факт прохождения ФИО1 аттестации в области общих требований промышленной безопасности (А), а также при отсутствии документа, подтверждающего аттестацию руководителя в области энергетической безопасности (Г), пришел к выводу о том, что оспариваемый пункт предписания является обоснованным. Необходимость руководителю общества пройти проверку знаний по вопросам требований промышленной и энергетической безопасности, даже делегировав часть своих полномочий главному инженеру, следует из того, что руководитель общества

по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 №37 (далее – Положение №37), и статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководитель организации (директор) морского порта не прошел проверку знаний по вопросам требований промышленности и энергетической безопасности. В целях устранения выявленных при проведении вышеуказанной проверки Ростехнадзор вынес предписание от 12.08.2016, пунктом 4 которого указал на необходимость руководителю организации пройти проверку знаний по вопросам требований промышленной и энергетической безопасности в срок до 20.10.2016. Не согласившись с пунктом 4 указанного предписания, общество обратилось с заявлением в суд, который удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что действующее законодательство не содержит положений, обязывающих руководителя при наличии в организации специального работника, осуществляющего произведенный контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок и прошедшего соответствующего аттестацию, проходить такую же аттестацию. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к

и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС РФ от 19.01.2004 № 19 (далее - Перечень), выразившегося в том, что сотрудники организации - специалисты дежурно- диспетчерской службы (ДДС) (в количестве 5 человек) не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствующих учебных заведениях. Установлен срок исполнения предписания - до 02.04.2018. При рассмотрении дела суд первой инстанции отклонил доводы организации со ссылками на приказ от 01.02.2017 № 0033 об отсутствии на дату проверки обязанности по проведению подготовки сотрудников подразделения ДДС. Вместе с тем суд признал предписание неисполнимым в связи с отсутствием фамилий работников, которые должны пройти обучение. Повторно исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив изложенные в апелляционной жалобе и отзыве доводы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм права,

учетом требований настоящих Правил (пункт 8.2 Правил № 49). Согласно пункту 8.3 Правил № 49 проверке знаний подлежат, в том числе, руководящие работники организаций и руководители структурных подразделений, управленческий персонал и специалисты. Согласно пункту 8.10. Правил № 49 работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, для проведения проверки знаний руководитель организации должен назначить постоянно действующую комиссию организации в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается, как правило, главный технический руководитель организации. Члены комиссии должны пройти проверку знаний в комиссии вышестоящих хозяйственных органов или в комиссии органов государственного энергетического надзора. Пунктом 8.11. Правил № 49 допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли проверку знаний согласно пункту 8.10. Контроль за организацией работы по обучению и проверке знаний осуществляется органами государственного надзора и контроля. Представители органов государственного надзора и контроля по их решению могут принимать участие в работе комиссий

надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 №37 (далее – Положение №37), и статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководитель организации (директор) морского порта не прошел проверку знаний по вопросам требований промышленности и энергетической безопасности, В целях устранения выявленных при проведении вышеуказанной проверки Ростехнадзор вынес предписание №А-А74-539П от 12.08.2016, пунктом 4 которого указал на необходимость в срок до 20.10.2016 руководителю организации пройти проверку знаний по вопросам требований промышленной и энергетической безопасности. Не согласившись с пунктом 4 указанного предписания, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действующее законодательство не содержит положений, обязывающих руководителя при наличии в организации специального работника, осуществляющего произведенный контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок и прошедшего соответствующего аттестацию, проходить такую же аттестацию. Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного

случая со смертельным исходом, произошедшего 01 октября 2015 г. в ЗАО «Карабашмедь», Государственной инспекцией труда в Челябинской области проведена внеплановая выездная проверка в период с 02 октября 2015 г. по 28 октября 2015 г. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ и п.2.3.2, 3.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. №1/29, не прошли в установленном законодательством порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда 55 работников предприятия (л.д. 10-36 т.1 ). 28 октября 2015 г. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО3 вынесено предписание № 05ОТ-1632-Ц-195/3-3, которым на генерального директора закрытого акционерного общества «Карабашмедь» возложена обязанность отстранить от работы с 29 октября 2015 года как не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда 55 работников, а именно: Д.Е.В.,