заключить договор как с ООО «Солена» на условиях заявки участника, либо осуществить закупку на основании подп.2 п.28.4 Положения о закупочной деятельности у единственного поставщика, причем ограничения в части того, что указанный поставщик должен был обязательно принять участие в закупочной процедуре, в Положении о закупочной деятельности не имеется, либо провести повторную конкурентную закупку, либо вообще отказаться от проведения закупки. Суд первой инстанции признал позицию заявителя ошибочной, исходя из следующего. Согласно подпункту 11.1.1 пункта 11.1 статьи 11 Положения о закупочной деятельности ООО «КАПО-Автотранс» конкурентные способы закупки - торги: а) конкурс (открытый конкурс в бумажной форме, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс); б) аукцион (открытый аукцион в бумажной форме, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион); в) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений); г) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок). Согласно п. 28.1 Положения о закупочной деятельности конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся в следующих случаях:
обеспечения муниципальных нужд не превышает 50 млн. рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта, при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, не относящихся к особо опасным, технически сложным объектам капитального строительства, искусственным дорожным сооружениям, включенным в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд превышает 50 млн. рублей, заказчик вправе провести открытый конкурс, закрытый конкурс (в установленных Законом о контрактной системе случаях) либо аукцион . Поскольку, в данном случае цена закупки составила 107 343 060 руб., то суд соглашается с выводом заявителя о том, что обязанность проводить именно электронный аукцион у Заказчика отсутствует и имеется возможность провести открытый конкурс. Действительно, в соответствии с пунктом 6 Перечня от 28.11.2013 N 1089 выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав
- закупочной Комиссии провести оценку заявок; - заказчику завершить процедуру закупки запроса цен в электронном виде. Целями регулирования Федерального закона от 18.07.2019 № 223-ФЗ «О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также — Закон озакупках) являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц (в том числе субъектов естественных монополий) (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ч. 1 ст. 1 Закона о закупках). В соответствии с ч. 3.1 ст. 3 Закона о закупках конкурентные закупки осуществляются следующими способами: путем проведения торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион
