Капитальный ремонт в бюджетном учреждении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

цели, не связанные с выполнение государственного задания (капитальный ремонт недвижимого имущества). В ходе проверки казначейство установило, что учреждение неправомерно использовало денежные средства в размере 4 334 052,70 рублей на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <...>, вместо капитального ремонта, в нарушение целей их предоставления. По данному факту УФК по Вологодской области вынесло представление от 15.03.2019 № 30-12-29/20-1475, потребовав от ФГБУ «Дарвинский ГПБЗ» принять меры по возврату в федеральный бюджет 4 334 052,70 рублей бюджетных средств в срок 90 календарных дней с даты получения представления. Признавая представление соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 38, 78.1, 179, 265, 266.1, 270.2, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям , находящимся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, на иные цели, утвержденного приказом Минприроды России от 01.06.2012 № 141, условиями соглашений от 18.05.2017 № 051-02-066, от 03.02.2016 № СБ-09- 23С/84, от 05.03.2015 № СБ-09-23С/218

в г. Благовещенске Амурской области в результате необоснованного применения тендерного коэффициента, не предусмотренного аукционной документацией; 2) учреждением произведена оплата работ ООО «Амурдорстрой» (по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070) по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» в сумме 283 997 руб. на объектах, относящихся к работам по капитальному ремонту автомобильных дорог и подлежащих отражению по КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Управлением в адрес учреждения направлено представление об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства. Несогласие учреждения с пунктами 1 и 2 представления явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением. При рассмотрении заявления суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров», положениями статей 162, 265, 266.1, 269.2, 270.2, 306.4 Бюджетного кодекса, пунктами 1, 4, 5.15.1 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации

при оформлении актов о приемке выполненных работ формы КС-2 применен коэффициент, не предусмотренный аукционной документацией или не соответствующий аукционному коэффициенту, установленному по результатам электронного аукциона, - 1,003817638, что привело к незаконному расходованию средств иного межбюджетного трансферта в сумме 404 341 руб. 86 коп. Кроме того, суды, установив, что работы по заделке выбоин в мозаичных полах и полировке мраморных покрытий в холле здания учреждения относятся не к капитальному, а к текущему ремонту, пришли к выводу о том, что направление бюджетных средств и оплата учреждением денежных обязательств в рамках договора подряда от 13.09.2018 № 37, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс» на работы по капитальному ремонту полов помещения № 17 (холл) здания учреждения, на сумму 71 736 руб. 28 коп. не соответствует коду видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества», по которому учреждению отделом культуры предоставлена субсидия на иные цели за счет средств

материалами дела. Так, постановлением администрации Левашинского района от 01.03.2000 №21 с 1 марта 2000 года упразднено районное Хозяйственно-эксплуатационное управление, на его базе образовано районное Управление строительства и ЖКХ. Начальником управления назначен ФИО5. Согласно Положению о районном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденному главой администрации Левашинского района ФИО3 17.03.2000 (действовало до 09.03.2010), управление является юридическим лицом и хозяйственным органом районной администрации, в своей деятельности подчиняется ей. Основными задачами управления являются осуществление текущего и капитального ремонта в бюджетных учреждениях и организациях района, строительство новых зданий и пристроек к существующим. В соответствии с Положением начальник управления осуществляет общее руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, заключает договора, действует от имени управления и т.д. Согласно приложению к Положению об управлении (утверждено главой администрации 19.03.2000) главный инженер-заместитель начальника управления при заключении договоров на строительные, ремонтные, сантехнические и другие виды работ выступает со стороны администрации района как заказчик,

отношений от 26 декабря 2018 года № 844-р встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> площадью 472,5 кв.м. было передано Фонду капитального ремонта Республики Карелия с оформлением договора безвозмездного пользования; акт приема-передачи нежилого помещения датирован 01.01.2019. Таким образом, расчеты с ООО «Мастер-Ремонт» в указанный период осуществлялись Бюджетным учреждением «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» в соответствии с предъявленными указанной организацией (ее уполномоченным лицом) платежными документами, отдельных платежных документов относительно уплаты взносов на капитальный ремонт в Бюджетное учреждение «Дирекция по эксплуатации зданий» не поступало. 19 декабря 2019 года от государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр бухгалтерского и правового сопровождения организаций культуры» поступил ответ на запрос, в котором сообщается, что ведение бухгалтерского учета согласно договору о передаче от 01.11.2018 г. по бюджетному учреждению «Национальная библиотека Республики Карелия» осуществляет государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр бухгалтерского и правового-сопровождения организаций культуры». Запрашиваемые данные по помещению площадью 343,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> у

от 26 декабря 2018 года № 844-р встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> площадью 472,5 кв.м. было передано Фонду капитального ремонта Республики Карелия с оформлением договора безвозмездного пользования; акт приема-передачи нежилого помещения датирован 01.01.2019 г. Таким образом, расчеты с ООО «Мастер-Ремонт» в указанный период осуществлялись Бюджетным учреждением «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» в соответствии с предъявленными указанной организацией (ее уполномоченным лицом) платежными документами, отдельных платежных документов относительно уплаты взносов на капитальный ремонт в Бюджетное учреждение «Дирекция по эксплуатации зданий» не поступало. Третье лицо ходатайствует о рассмотрении дела без участия его представителя. 19 декабря 2019 года от государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр бухгалтерского и правового сопровождения организаций культуры» поступил ответ на запрос, в котором сообщается, что ведение бухгалтерского учета согласно договору о передаче от 01.11.2018 г. по бюджетному учреждению «Национальная библиотека Республики Карелия» осуществляет государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр бухгалтерского и правового-сопровождения организаций культуры». Запрашиваемые данные

самоуправления и муниципального бюджетного учреждения не соответствует требованиям части 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что случаи, при которых функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляются органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором, могут быть предусмотрены только законом субъекта Российской Федерации. Поскольку закон Магаданской области, предусматривающий случаи передачи функции технического заказчика работ по капитальному ремонту органам местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным учреждениям в настоящее время не принят, и Законом Магаданской области от 29.07.2013 г. № 1638-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области», в соответствии с которым разработан Порядок, такие случаи не определены, полагал, что абзац 3 пункта 1.3 Порядка в части слов «или орган местного самоуправления, муниципальное бюджетное учреждение в случае, если функции технического заказчика переданы им на основании соответствующего договора, заключенного с региональным