Классификация финансового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

нарушение методологии применения бюджетной классификации. Использование средств по коду бюджетной классификации, определившему их целевое назначение, с соблюдением порядка распределения расходов по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации исключает в данном случае нецелевое использование средств бюджета. В данном случае суд, в том числе, руководствуется судебной практикой, сложившейся по указанному вопросу (Определение Верховного Суда РФ от 03.12.2018 № 304-ЭС18-19600 по делу № А67-5163/2017, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.05.2017г. по делу № А03-14629/2016 и др.). Кроме этого, в соответствии со ст. 270.2 БК РФ и ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля , который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении

управления. Порядок применения классификации устанавливается Министерством финансов Российской Федерации, которое определяет порядок применения статей и подстатей классификации, в частности, устанавливает перечни расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие отнесению на определенные статьи и подстатьи классификации (пункт 4 статьи 23.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Каждая из статей расходов, являющихся структурным подразделением сметы, имеет предметно-целевое назначение, определяемое экономической классификацией расходов бюджетов. Статьи расходов имеют строго обязательный характер и произвольному изменению не подлежат. Данное правило вытекает из требований сметно-бюджетной дисциплины, определяемой бюджетным законодательством. Пунктом 3 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений отнесен к контрольной деятельности Федерального казначейства. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе», к числу правоприменительных функций Казначейства России относится предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета получателями средств федерального бюджета. К полномочиям Федерального казначейства по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, которые и

и нарушение приказа Минфина России от 01.07.2013 № 65Н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов» в части произведения выплаты с подстатьи 211 «Заработная плата» вместо подстатьи 262 «Пособия по социальной помощи». Суд считает данные выводы необоснованными в силу следующего. Под ревизией в целях настоящего Кодекса понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Таким образом, в акте ревизии должны быть отражены все выводы и результаты к которым пришел контролирующий орган в ходе проверки, вся совокупность информации о выявленных нарушениях бюджетного законодательства, поскольку именно акт является основанием для выдачи представления, как документа органа государственного (муниципального) финансового контроля , содержащего обязательную для исполнения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства. Кроме того, в соответствии с

рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 3) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, 4) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, 5) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Ранее прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако администрацией поселения в полном объеме требования до настоящего времени не исполнены. Так, 31.03.2021 в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга установлено, что до настоящего времени администрацией поселения как органом муниципального контроля в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетях информации в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не размещены вышеуказанные сведения в полном объеме, несмотря на то, что техническая возможность у администрации сельского поселения имеется

платежа правилам предоставления целевых средств из федерального бюджета; осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении. Управление казначейства имеет право требовать от администраторов, распорядителей, получателей и министерства финансов представления определенных документов, с указанием действующих в текущем финансовом периоде кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Таким образом, Федеральное казначейство, а в рассматриваемом случае Управление казначейства в Забайкальском крае, не вправе распоряжаться средствами бюджета субъекта Российской Федерации и определять направления их расходования. Вместе с тем, названный орган участвует в бюджетно-контрольных правоотношениях в качестве контролирующего субъекта и осуществляет финансовый контроль за отдельными процедурами организации исполнения бюджета, а также исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета в отношении главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета. В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств