ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Консервация месторождения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А40-222191/16 от 22.12.2017 Верховного Суда РФ
При этом завершением добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр признается завершение ликвидации (консервации) горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с техническим проектом, согласованным в установленном порядке. Порядок подтверждения такого завершения на определенную дату определяется Правительством Российской Федерации. Завершением добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр признается завершение ликвидации ( консервации) горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с техническим проектом, согласованным в установленном порядке. Учитывая размер балансовых запасов на 01.01.2012, утвержденных в установленном порядке, и мощности производительности шахт спорных месторождений , заявленной в технических проектах, суды установили, что добыча руды на Высокогорском, Естюнинском, Гороблагодатском месторождениях до 1 января 2024 года полностью завершиться не может, а потому пришли к выводу об отсутствии оснований для применения коэффициента Кподз равному 0,1, ввиду невыполнения налогоплательщиком требования пункта 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации. Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и
Определение № 02АП-3154/19 от 08.04.2020 Верховного Суда РФ
лицензионного соглашения, выразившегося в отсутствии добычи полезных ископаемых при наличии согласованного лицензией объема (ни в 2017 году, ни в предшествующие годы). При этом суды, изучив доводы общества о консервации участка недр месторождения Дертниковское-1 по технико-экономическим причинам, установив, что проект консервации не согласован уполномоченным органом, а акт о консервации не подписан органом, предоставившим лицензию, и органом государственного горного надзора, в Условия пользования недрами не были внесены изменения в соответствующей части, пришли к выводу, что консервация спорного месторождения в установленном порядке не завершена, что не дает права недропользователю не выполнять условия лицензии в части объема добычи полезных ископаемых. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статей 10, 11, 12, 22, 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 15.07.1992 № 3314-1, Порядком оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденным Правительством Ярославской
Определение № А19-31812/18 от 29.11.2021 Верховного Суда РФ
этом съезд с проектируемой дороги на ведомственную дорогу не предусмотрен, что влечет невозможность использования соответствующей части последней в целях, для осуществления которых она была построена: обеспечение транспортного доступа недропользователя (истца) к участкам недр «Мотский-2» и «Мотский-10»; указанное послужило основанием для переноса истцом вахтового поселка и промышленной базы с дробильно-сортировочным комплексом по производству щебня на новую площадку, производства части необходимых работ по консервации, ликвидации карьера и рекультивации земель, а также к необходимости строительства объездной дороги; согласия на строительство автодороги Р-258 «Байкал» при условии, исключающем в полном объеме эксплуатацию месторождения «Мотский-2», общество ни застройщику, ни проектировщику не давало, суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 15, пунктами 4, 5 статьи 393, пунктом 1 статьи 1064, статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 7, пунктом 5 части 1 статьи 22, статьей 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», абзацем «б» подпункта 2 пункта 25 Административного регламента «Предоставление Федеральным агентством
Решение № А05-2208/2022 от 05.09.2022 АС Архангельской области
консервации месторождения песчано-гравийной смеси и песка "Ольховка", в соответствии с которым проведены работы по консервации месторождения. Проект консервации согласован с Научно-техническим советом при Министерстве (протокол Научно-технического совета от 19.12.2019). Факт консервации месторождения оформлен актом от 11.12.2020, внесенным в реестр Министерства за № 05-2020. Письмом от 27.01.2020 № 08 Общество направило в Администрацию МО "Котлаский муниципальный район" копию указанного распоряжения и протокол научно-технического совета от 19.12.2019, сообщив, что техническая рекультивация арендуемого участка недр выполнена, выполнена консервация месторождения , так как балансовые запасы не отработаны на полную мощность. Одновременно Общество просило принять участок по акту приема-передачи и расторгнуть договор аренды. В ответе от 20.02.2020 Администрация сообщило Общество о необходимости представить проект консервации земельного участка и акта выполненных работ по консервации, после чего будет принято решение о приеме земельного участка. Письмом от 21.01.2021 Общество вновь просило принять земельный участок из аренды, указывая на отсутствие необходимости консервации земельного участка ввиду консервации месторождения и неисчерпания
Решение № А76-8232/20 от 23.12.2020 АС Челябинской области
(сидериты) - 57 942 млн.тонн., (бурые железняки) - 332 млн.тонн. Исходя из анализа технической документации и наличии балансовых запасов полезного ископаемого инспекцией на основании Балансовых запасах категории A, B, C1, C2 по спорному месторождению и годовой проектной мощности шахты, отраженной в проектной документации правомерно установлено, что обществом не выполняется условие, предусмотренное п. 2 ст. 342.1 НК РФ - наличие обоснованного предположения, что добыча будет полностью завершить не позднее 01 января 2024 года. Таким образом, консервация месторождения Шахта «Сидеритовая» к 01.01.2024 может быть осуществлена только при наличии на балансе месторождения неотработанных запасов, что свидетельствует о невыполнении обществом требования пункта 2 статьи 342 НК РФ, который предусматривает, что добыча по спорным месторождениям будет полностью завершена. Действие лицензий, предоставленных обществу, серии ЧЕЛ 01152 ТЭ, ЧЕЛ 11503 ТЭ превышает установленный законом срок ликвидации горных выработок. Исходя из представленного заявителем технического проекта консервации горных выработок шахты «Сидеритовая» следует, что заявителем планируется временная консервация объекта шахта
Решение № А76-11587/2021 от 19.07.2021 АС Челябинской области
установленный законом срок ликвидации горных выработок. Представленный технический проект консервации горных выработок шахты «Сидеритовая» ни на момент применения налогоплательщиком пониженного коэффициента, ни в ходе налоговых проверок, ни в ходе рассмотрения судебного дела не утвержден в законном порядке. Исходя из анализа технической документации и наличии балансовых запасов полезного ископаемого инспекция правомерно заключила, что налогоплательщиком не выполнено условие, предусмотренное п. 2 ст. 342.1 НК РФ (наличие обоснованного предположения, что добыча будет полностью завершена не позднее 01.01.2024). Консервация месторождения шахта «Сидеритовая» к 01.01.2024 может быть осуществлена лишь при наличии на балансе месторождения неотработанных запасов, что свидетельствует о невыполнении налогоплательщиком требования п. 2 ст. 342 НК РФ (полное завершение добычи по месторождению). Соответственно, оспоренные решения инспекции вынесены при наличии законных оснований. Данный вывод арбитражного суда соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2017 № 305-КГ17-19093 по делу № А40-222191/2016 и от 26.04.2018 № 305-КГ18-4140 по делу № А40-15359/17-140-146. Довода налогоплательщика
Решение № А82-22535/18 от 06.02.2019 АС Ярославской области
на судебную практику в обоснование своей правовой позиции. Заявитель полагает, что оспариваемый отказ нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Правовая позиция ответчика состоит в следующем. Условиями лицензии предусмотрен определенный объем для добычи полезных ископаемых. Отсутствие добычи в 2017 году является установленным фактом, нарушает соответствующие условия лицензии (пункт 5 Условий). При этом, согласно данных отчетности в предшествующие годы (с 2012 года) добыча на месторождении также Обществом не велась. Консервация месторождения в установленном порядке не завершена. Дополнительно ответчик пояснил суду, что земельные участки месторождения Дертниковское-1 относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Органами местного самоуправления заявителю было отказано Обществу во внесении соответствующих изменений в документы территориального планирования, что исключает дальнейшую законную добычу полезных ископаемых. Третье лицо каких-либо пояснений по делу суду не представило. Оценивая доводы сторон и материалы дела, суд исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане,
Решение № 2-331/2021 от 26.10.2021 Никольского районного суда (Вологодская область)
гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Никольского района Вологодской области И.К. Штанюка в защиту неопределенного круга лиц к ПАО «Вологодавтодор» о возложении обязанности совершить определенные действия, установил: И.о. прокурора Никольского района Вологодской области И.К. Штанюк обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к Публичному акционерному обществу «Вологодавтодор» (ПАО «Вологодавтодор») о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по рекультивации и консервации месторождения «Кишка» в Никольском районе Вологодской области, расположенного в 14 км. северо-западнее г. Никольска, в 2 км. юго-западнее д. Бутова Курья. В обосновании иска указано, что прокуратурой Никольского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и использовании недр. В ходе проверки в декабре 2020 года установлено, что ПАО «Вологодавтодор» является недропользователем на месторождении «Кишка» в Никольском районе (в 14 км северо-западнее <...> км. юго-западнее д. Бутова Курья) на основании лицензии на пользование недрами